Karar Künyesi
Fen İşleri Dairesi Başkanlığının bazı yapım işlerinde ve Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Dairesi Başkanlığına ait tüm yapım işlerinde, yüklenici tarafından yaptırılan All Risk (Bütün Riskler) sigortasında bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde; yüklenicinin çeşitli risklere karşı yaptıracağı All Risk (Bütün Riskler) poliçesinde tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör riskleri için uygulanabilecek koasürans oranının ise azami
%20 olacağı hüküm altına alınmıştır. Söz konusu mevzuat hükmü çerçevesinde; muafiyet açısından uygulanabilecek azami oranın %2 olması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, ilgili daire başkanlıklarınca yaptırılan bazı yapım işlerine ait sigorta poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine aykırı olarak; diğer doğal afetler, yangın, hırsızlık, bakım hasarları muafiyeti %10, diğer hasar muafiyeti %10, üçüncü şahıs mali mesuliyet maddi zarar muafiyeti %10 oranında uygulanmıştır.
Yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk unsurlarına mevzuatta belirtilen %2 sınırından daha fazla muafiyet uygulanmasına ilişkin bazı örneklere aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.
Tablo 24: %2'den Fazla Muafiyet Uygulanan Bazı Yapım İşleri
Sıra No | İşin Adı | Muafiyet Kalemleri ve Oranları |
1 | İstanbul Geneli Yollarda Kullanılmak Üzere Plent Altı Asfalt Temini, Nakli ve Serimi İşi | 3. Şahıs Hasarlar: %10 Asgari 5.000 TL Kloz 102: 10 Asgari 5.000 TL Diğer Hasarlar: %10 Asgari 5.000 TL |
2 | İstanbul Geneli Yollarda Kullanılmak Üzere Mamul Asfalt ve Yapıştırıcı Malzeme Temini, Nakli ve Serim İşi | 3. Şahıs Hasarlar: %10 Asgari 5.000 TL (Hiçbir surette sigorta bedelinin %2 sini geçemez.) Kloz 102: %10 Asgari 5.000 TL (Hiçbir surette sigorta bedelinin %2 sini geçemez.) Diğer Hasarlar: %10 Asgari 5.000 TL (Hiçbir surette sigorta bedelinin %2 sini geçemez.) |
3 | Anadolu Yakası Genelindeki Yollarda Asfalt Kaplama- Yama Yapılması ile Baca-Izgara Yükseltme İşi | Kloz 006 fazla mesai, gece işçiliği, tatil günlerinde çalışma ve seri taşıma ek giderleri teminatı: beher hasarın %10’u azami 1.500.000 TL Kloz 007 uçakla taşıma ek giderleri teminatı: beher hasarın %10‘u azami 1.500.000 TL Kloz 013 şantiye dışında depolanan inşaat malzemeleri teminatı: depo başı 500.000 TL, toplamda 3 depo (adreslerin bildirilmesi şartı ile geçerlidir.) Kloz 113 yurt içi taşımalar teminatı: limit: sefer başı 500.000 TL, toplamda 1.500.000 TL Kloz 117 temiz su ve pis su borularının döşenmesine ilişkin özel şartlar: Hendek azami uzunluğu 150 metre x 2 kısım Ek Teminatlar: İşveren mali mesuliyet teminatı inşaat vadesi süresince ödenecek tazminat limiti toplamda 900000- TL ile sınırlıdır. Diğer Hasarlar: asgari 2.500 USD olmak üzere hasarın %10`u oranında tenzili muafiyet uygulanacaktır Hırsızlık: asgari 5.000 USD olmak üzere hasarın %10`u oranında tenzili muafiyet uygulanacaktır 3.Ş.M.M.(maddi): asgari 1.000 USD olmak üzere hasarın %10`u oranında tenzili muafiyet uygulanacaktır Bakım Devresi: asgari 5.000 USD olmak üzere hasarın %10`u oranında tenzili muafiyet uygulanacaktır Yurtiçi Taşımalar: asgari 2.500 USD olmak üzere hasarın %10`u oranında tenzili muafiyet uygulanacaktır |
4 | Avrupa Yakası 1.,3. ve 4. Bölge Genelindeki Yollarda Asfalt Kaplama-Yama Yapılması ile Baca-Izgara Yükseltme İşi | MR006 fazla mesai, gece işçiliği, tatil günlerinde çalışma ve seri taşıma ek giderleri teminatı: beher hasarın %10 u max. 100.000 TL |
MR007 uçakla taşıma ek giderleri teminatı: beher hasarın %10 u max. 100.000 TL MR111 Toprak Kayması Sonucu Enkaz Kaldırma Giderleri Teminatı: İnşaat işleri sigorta bedelinin %4 ü ile sınırlıdır. Kazık-İksa- Ankraj: Beher hasarın %20 si, asgari 3.000 USD Hırsızlık: Beher hasarın %20 si, asgari 2.000 USD Bakım: Beher hasarın %10 u, asgari 1.000 USD 3.Şahıs M.M. (maddi): Beher hasarın %10 u, asgari 1.500 USD Diğer Tüm Hasarlarda: Beher hasarın %10 u, asgari 1.000 USD | ||
5 | Avrupa Yakası 2.,5. ve 6. Bölge Genelindeki Yollarda Asfalt Kaplama-Yama Yapılması ile Baca-Izgara Yükseltme İşi | Sel su baskını /yer kayması/toprak çökmesi hasarı: %10- min. 300.000 TL Diğer tabiat olayları/ bakım devresi: %10- min. 60.000 TL Hırsızlık: %10 – min. 120.000 TL Diğer Hasarlar: %10 – min. 40.000 TL 3. Şahıs MM maddi: %10 – min. 12.500 TL |
6 | 2018/509096 İKN’li "Haliç Bilim Merkezi" işi | 3. Şahıs Hasarlar: %10- Min. 1.000USD Profesyonel Hizmetler Klozu: %10 u Min. 50.000TL Kloz 013 şantiye dışında depolanan inşaat malzemeleri teminatı: Diğer Hasarlar: %10- Min. 1.500USD Diğer Doğal Afetler: %10 u Min. 2.000USD Hırsızlık Hasarı: %10-Min. 1.000USD Mevcut Tesisler: %10- Min 1.000USD Bakım Devresi: %10- Min. 2.000USD Kloz 102: 10 Asgari 5.000 TL İdareye teslim edilen all risk sigortasında %10 Asgari 1.000 USD olarak düzenlenmiştir. |
7 | 2023/772341 İKN’li Gaziosmanpaşa Merkez Mahallesi Meydan, Spor Alanları ve Zeminaltı Otopark Tamamlama İnşaatı | 3. Şahıs Hasarlar Mali Mesuliyet: %10 Min. 1.000USD Bakım Devresi: %10- Min. 5.000USD Diğer Tabiat Olayları Hasarları: %10’u Min. 5.000USD Yangın Hasarı: %10- Min 5.000USD Hırsızlık: Hasarı: %10- Min 3.500USD Test Devresi Hasarı: %10 u Min. 5.000USD Diğer Şantiye Tesisleri ve Ekipman Hasarları (CPE): %10 Min. 2.500USD Diğer Hasarlar: %10 Min. 5.000USD Kloz 102: %10 Asgari 2.500 USD |
8 | 2023/228984 Bahçelievler Kocasinan Spor Tesisi ve Zeminaltı Otopark Tamamlama İnşaatı | Deprem ve Yanardağ Hasarları: %80 Sigortacı %20 Sigortalı karşılar ve %80 üzerinden Koasürans %2 Muafiyet Uygulanır Grev Lokavt Halk Hareketleri / Terör Hasarları: %80 Sigortacı %20 Sigortalı karşılar ve %80 üzerinden Koasürans %2 Muafiyet Uygulanır Diğer Doğal Afetler: %10 u Min. 2.500USD Yangın Hasarı: %10-Min 5.000USD Hırsızlık Hasarı: %10-Min. 5.000USD 3. Şahıs Hasarlar: %10-Min. 1.500USD Bakım Devresi: %10-Min. 2.500USD Diğer Şantiye Tesisleri ve Ekipman Hasarları (CPE): %10-Min. 2.500USD Diğer Hasarlar: %10-Min. 5.000USD |
Sigorta poliçesinde muafiyet oranlarının mevzuatta yer alan orandan yüksek belirlenmesi yüklenicinin nihai sorumluluğunu değiştirmemekle birlikte; olası risklerin vuku bulması durumunda sigorta şirketlerinin zarar üstlenimlerini azaltmakta, yüklenicinin risk maliyetine katlanma yükümlülüğünü arttırmaktadır.
Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgu konusu husus hakkında gerekli işlemlerin yapılacağı ifade edilmiştir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, yapım işlerine ilişkin All Risk (Bütün Riskler) sigorta poliçelerinde %2’den fazla muafiyet uygulanmaması gerekmektedir.