Beykoz Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğünce “Ana hizmet binası ve diğer hizmet binalarına kamera sistemi yaptırılması” ve “Belediyenin halk girişine turnike sistemi yaptırılması” işleri kapsamında temin edilen taşınırların hatalı hesaplarda muhasebeleştirildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının niteliğini düzenleyen 194’üncü maddesinde;

“Bu hesap, kurumların faaliyetlerinin yürütülmesinde kullanılan büro makine ve cihazları hariç her türlü makine, tesis ve cihazlar ile bunların eklentileri ve yükleme, boşaltma, aktarma makine ve gereçlerinin izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.

İlgili hesabın birinci düzey alt detay kodlarından 253.01 Tesisler Hesabına kaydedilmesi gereken taşınırları düzenlemek üzere, 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin birinci fıkrası

(a) ve (b) bentleri hükümleri gereğince taşınır mal kapsamındaki tesisler ve detay kodlarına ilişkin olarak Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği (Sıra No: 39) 31/12/2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Genel Tebliğ’in “Taşınır mal kapsamındaki tesisler” başlıklı 4’üncü maddesinde;

“(1) Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin kullanımında bulunan veya edinilecek olan; bir makine veya cihazın ürettiği enerjiyi, sesi, görüntüyü vb. ileten, dağıtan veya uzaktaki verileri toplayıp kaydeden makine veya cihazlar arasındaki düzeni sağlayan, birbiriyle entegre makine ve cihazlardan oluşan, gerektiğinde başka yere taşınabilen sistemler taşınır mal kapsamında tesis olarak kabul edilecektir.

…” hükmü yer almaktadır.

Aynı Genel Tebliğ’in “Taşınır mal kapsamındaki tesislerin kaydedileceği taşınır detay kodları” başlıklı 5’inci maddesi gereği, taşınır kapsamında sayılan tesislerin kaydına mahsus olmak üzere Taşınır Mal Yönetmeliği eki, “Taşınır Kod Listesi’nin B- Dayanıklı Taşınırlar” bölümünün “253.01- Tesisler Grubu” kodu altında açılan alt detay kodlara gerekli kayıtlar

yapılması gerekmektedir. Tebliğ’e göre bu detay kodları ile yapılacak kayıtlar şunlardır;

“(1) Taşınır kapsamında sayılan tesislerin kaydına mahsus olmak üzere Taşınır Mal Yönetmeliği eki “Taşınır Kod Listesi”nin “B- Dayanıklı Taşınırlar” bölümünün “253.01- Tesisler Grubu” kodu altında aşağıdaki alt detay kodlar açılmıştır.

…

c) 253.01.03- Görüntüleme, Bilgi Toplama ve Takip Sitemleri: Bu koda; kamu binalarında kurulu bulunan kameralı güvenlik sistemleri, personel ve ziyaretçi için turnikeli- kameralı geçiş sistemleri ile balıkçı gemileri, uçak ve TIR’ların takibi için kurulan uydulu takip sistemleri ve uluslararası suyolu gemi trafiği yönetim sistemleri kaydedilecektir.

...”

Aktarılan mevzuat hükümleri doğrultusunda satın alınan taşınırların tamamının Tesis Makine ve Cihazlar hesabının alt detay kodlarından 253.01.03 Görüntüleme, Bilgi Toplama ve Takip Sistemleri Hesabında aktifleştirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Bu itibarla,

“Ana hizmet binası ve diğer hizmet binalarına kamera sistemi yaptırılması” işi kapsamında temin edilen taşınırların hatalı hesaplara kaydedilmesinden dolayı mizanda olması gerekenden;

150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabının borç tutarının toplamda 46.927,99 TL fazla, 255 Demirbaşlar Hesabının borç tutarının toplamda 23.370,58 TL fazla,

“Belediyenin halk girişine turnike sistemi yaptırılması” işi kapsamında temin edilen taşınırların hatalı hesaplara kaydedilmesinden dolayı ise mizanda olması gerekenden;

255 Demirbaşlar Hesabının borç tutarının toplamda 49.268,54 TL fazla, gösterilmesine sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.

Yukarıdaki hatalı kayıtlar sonucu ise bilançoda 253.01.03 Görüntüleme, Bilgi Toplama ve Takip Sitemleri Hesabının borç kalanının 119.567,11 TL eksik gösterilmesine sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Hatalı muhasebeleştirilen taşınırlar ile ilgili düzeltme işlemleri yapılmaktadır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususlara iştirak edilerek taşınırların hatalı muhasebeleştirmeleriyle ilgili düzeltme işlemlerinin yapılmakta olduğu ifade edilmektedir.

Bu kapsamda, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı 119.567,11 TL, 255 Demirbaşlar Hesabı 72.639,12 TL ve 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı 46.927,99 TL hata barındırdığından söz konusu hesaplar bilançoda doğru ve güvenilir veri içermemektedir.