İşgal edilen bazı taşınmazların işgalcilerinden alınan ecrimisil tutarları mevzuata aykırı bir şekilde hesaplandığından söz konusu gelirler eksik tahakkuk ettirilmiştir.

5018 sayılı Kanun’a göre taşınmazlar kamu kaynakları arasında sayılmış olup kamu kaynağının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması esastır. 20.08.2011 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75 ve geçici 3’üncü maddelerine istinaden çıkarılan 336 sıra no’lu Milli Emlak Genel Tebliği’nin “Ecrimisilin Tespit ve Takdir Edilmesi” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında;

“Hazine taşınmazlarının gerçek veya tüzel kişilerce işgale uğradığının tespit edilmesi hâlinde; tespit tarihinden itibaren onbeş gün içinde taşınmaz tespit tutanağına dayanılarak bedel tespit komisyonunca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere, tarımsal amaçlı kullanımlar ile belediye ve mücavir alan sınırları dışında gelir getirici unsur taşımayan kullanımlar için taşınmazın emlak vergisine esas asgari değerinin yüzde birbuçuğundan; belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve planlı alanlarda tarım dışı kullanımlar için ise taşınmazın emlak vergisine esas asgari değerinin yüzde üçünden az olmamak üzere ecrimisil tespit ve takdir edilir.” hükümleri yer almaktadır.

Her ne kadar Tebliğ, Hazineye ait taşınmazlarla ilgili olsa da belediye taşınmazlarının kiraya verilmesinde de benzer düzenleme ve uygulama yapmak 5018 sayılı Kanun’un amacına uygun olacaktır. Dolayısıyla ecrimisil bedeli takdir edilirken taban olarak taşınmazın emlak vergisine esas değerinin yüzde üçü esas alınmalıdır. Kurum tarafından yapılan 647770 ve 609216 numaralı ecrimisil dosyalarının tahakkuk hesaplamalarında bu hükme aykırı hesaplamalar yapıldığı görülmüştür.

Eksik hesaplanan ecrimisil bedellerinin geriye doğru beş yılı geçmemek üzere ilave tahakkuk yapılarak düzeltilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediye ait taşınmazlarının kiraya verilmesinde belediye bünyesinde oluşturulan kıymet takdir komisyonu tarafından Ecrimisil bedeli belirlenen yaklaşık 140 adet dosyadan sehven iki dosyanın (674770 ve 609216 sicil numaraları Ecrimisil dosyaları) sokak rayiçlerinin yüksek olmasından dolayı eksik hesaplandığı görülmüştür. Eksik hesaplanan dosyalara ilişkin beş yıl geriye dönük ilave tahakkuk oluşturularak düzeltilmesi için çalışmalara başlanmış ve azami derecede dikkat edilerek işlemler bu şekilde sonlandırılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare, ecrimisil bedellerinin eksik hesaplanması ile alakalı olarak çalışmalara başlandığını belirterek bulguya iştirak etmiştir. Bulgu konusu edilen tespitlerin devam edip etmediği takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.