Belediye tarafından kiraya verilmiş olan taşınmazlardan kira süresi sona erenler için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri gereği yeniden ihaleye çıkılmadığı, encümen kararı ile kira sözleşmelerinin belirli sürelerle uzatıldığı görülmüştür.

2886 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesi ile belediye mülkiyetindeki taşınmazların ancak bu Kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceği, “Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64’üncü maddesi ile belirli istisnalar haricinde, kiraya verilecek taşınmazların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı ve taşınmazların üçüncü kişilere kiralanması işlemlerinin ise aynı Kanun’un 35’inci maddesinde sayılan ihale usulleri çerçevesinde yürütülmesi gerektiği ifade edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde, “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.” hükmü ile “Encümenin görev ve yetkileri” başlıklı 34’üncü maddesinin (g) bendinde; “Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek.” <span>hükmü bulunmaktadır.</span>

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, belediye mülkiyetinde yer alan taşınmazların kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Kanun’a tabi olduğu ve Kanun’da belirtilen ihale usullerine uygun olarak ihale edileceği, taşınmazların üç yıla kadar belediye encümeni kararıyla ihale edilerek kiraya verilmesinin mümkün olduğu, üç yılı aşan kiralamalarda ise belediye meclisi kararının gerekli olduğu anlaşılmaktadır.

Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlarla ilgili yapılan incelemede, işyeri, mesken ve tarla olmak üzere kiraya verilen toplam 316 adet taşınmazın kiralama süresi sonunda ihale yapılmaksızın encümen kararıyla Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) üzerinden kira artışı yapılarak sözleşmelerinin uzatıldığı tespit edilmiştir. Ancak bu durum yukarıda bahsedilen mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. İdare tarafından, kiraya verilen taşınmazların kiralama süresi sonunda 2886 sayılı Kanun hükümlerine uygun bir şekilde ihale yapılarak kiraya verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

Yukarıda yer alan açıklamalar doğrultusunda, encümen kararı ile süresi uzatılan taşınmazların tahliyesinin sağlanması ve bu taşınmazların 2886 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde ihale edilerek kiraya verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.