İdare tarafından doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen ve ifası belirli bir süreyi gerektiren “Kısa Dönemli Personel Taşıma Hizmet Alımı” işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendinde, büyükşehir belediye sınırı dahilinde olmayan idarelerin 01.02.2023-31.01.2024 tarihleri arasında 143.845,00 TL’ye kadar mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin usulüne başvurabileceği belirtilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3. alt bendinde, doğrudan temin yöntemi ile alımı yapılacak malın tesliminin veya hizmetin ifasının ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu, bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının idarenin takdirinde olduğu belirtilmiştir.

Anılan mevzuat hükümleri kapsamında; idarelerin parasal sınır dâhilinde doğrudan temin yöntemine başvurabilecekleri, bir defada yapılacak hizmet alımlarında sözleşme yapılmasının idarenin takdirinde olduğu ancak belirli bir süreyi içeren hizmet ifalarında sözleşme yapılmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, İdare tarafından 2023 yılı içerisinde doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen ve ifası belirli bir süreyi gerektiren “Kısa Dönemli Personel Taşıma Hizmet Alımı” işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği görülmüştür.

İdare tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve ifası belirli bir süreyi gerektiren hizmet alımı işlerinde sözleşme yapılmaması, hizmetin ifası sırasında yaşanabilecek aksaklıklarda ve hukuksal anlaşmazlıklarda idare açısından hak kaybına neden olma riski taşımaktadır.

Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine, İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve mevzuatında belirtilen hallerde sözleşme yapılması hususunda gerekli işlemlerin tesis edileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; hizmetin ifası sırasında yaşanabilecek aksaklıklarda ve hukuksal anlaşmazlıklarda idare açısından hak kaybı oluşmaması için ifası belirli bir süreyi gerektiren hizmet alımı işlerinde sözleşme düzenlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.