Belediyenin mülkiyetinde bulunan arsaların satışının, mevzuatta öngörüldüğü şekilde muhasebeleştirilmemesi nedeniyle; mali tabloların, söz konusu varlıklara ve bu varlıkların satışından elde edilen gelirlere ilişkin doğru ve güvenilir bilgi sunmadığı görülmüştür.

Satış işleminin muhasebeleştirilmesine ilişkin ayrıntılı düzenleme, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesinde yer almaktadır. Bu madde hükmü uyarınca bahse konu muhasebe kaydının, hem varlıktaki azalmayı hem de satış bedeli ile kayıtlı değer arasında oluşan farkı yansıtmasını teminen aşağıdaki şekilde yapılması gerekmektedir:

• 250 Arazi ve Arsalar Hesabı varlığın kayıtlı değeri kadar alacak çalıştırılarak ilgili varlık kayıtlardan düşürülür.

• Satış bedeli ile kayıtlı değer arasında oluşan fark, olumlu ise 600 Gelirler Hesabına olumsuz ise 630 Giderler Hesabına kaydedilerek Faaliyet Sonuçları Tablosuna yansıtılır.

Ancak yapılan incelemelerde; kayıtlı değeri 13.877.962,00 TL olan arsanın

49.600.000,00 TL’ye satılmasına ilişkin muhasebe kaydında, 250 nolu hesabın satış bedeli kadar alacaklandırıldığı tespit edilmiştir. Satılmak suretiyle elden çıkarılan varlığın kayıtlı değerinden fazlasının ilgili hesaptan düşülmesi anlamına gelen bu hatalı kayıt nedeniyle hem Bilançoda 250 nolu hesap hem de satıştan elde edilen gelirin raporlandığı Faaliyet Sonuçları Tablosu 35.722,038,00 TL eksik bilgi sunmaktadır.

Yıl içerisinde yapılan 8.660.148,91 TL tutarındaki diğer arsa satışlarının da aynı şekilde satış bedeli üzerinden muhasebeleştirildiği görülmekle beraber söz konusu taşınmazların kayıtlı değerleri İdarece tarafımıza sunulamadığından hatalı kayıt tutarı kesin olarak tespit edilememiştir.

Sonuç olarak, satış sonrası varlık durumunun ve satıştan elde edilen gelirin tam ve doğru raporlanmasını teminen, taşınmaz satış işlemlerinin kayıtlı değer esas alınarak muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz taşınmazlarının ayrıntılı takibi amacıyla otomasyon programında gerekli düzenlemelerin yapılması için yüklenici firma ile görüşmeler yapılmıştır. Programda yapılacak düzenlemeler ile ilgili müdürlüklerle yapılacak envanter çalışması sonucuna göre taşınmazların ayrıntılı muhasebe kaydı oluşturulacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak İdare tarafından verilen cevapta, bulgu konusu edilen hususa iştirak edilerek envanter çalışmalarının tamamlanmasının akabinde muhasebe kayıtlarının mevzuatta öngörüldüğü şekilde yapılacağı ifade edildiğinden mali tabloların, satış işlemi sonrası varlık durumuna ve elde edilen gelire ilişkin doğru ve güvenilir bilgi sunmadığı yönündeki değerlendirmemiz devam etmektedir. Bununla beraber İdare tarafından yapılacağı beyan edilen eylemler, izleyen denetim yıllarında takip edilecektir.