Emlak Vergisi beyannamelerinde, binaların büyük bir bölümü ikinci sınıf inşaat kabul edilerek Emlak Vergisi tahakkuku yapılmıştır.

Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzüğün “Binaların inşaat sınıflarına göre ayrımı” başlıklı 10’uncu maddesinde binalar beş sınıf olarak

sayılmış, Maliye Bakanlığının yayımladığı “Bina İnşaat Sınıflarının Tespitine Dair Cetvel” de binaların yapılış tarzı, işçiliği, çeşitli kısımlarında kullanılan malzemenin cinsi ve kalitesi gibi özelliklere yer verilmiş ve her sınıf için de on adet kıstas belirlenmiştir.

Her bütçe yılından önce Resmi Gazetede yayımlanan Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği eklerinde yer verilen binaların metrekare normal inşaat maliyet bedellerini gösterir cetvellerden bina sınıflarına göre metrekare normal inşaat maliyet bedeli belirlenmekte olup, bina sınıfının olması gerekenden daha düşük bir sınıf olarak alınması halinde inşaat maliyet bedelinin ve dolayısıyla binanın vergi değerinin olması gerekenden daha az miktarda hesaplanmasına neden olunmaktadır.

Hatalı uygulama, bina sınıfının belirlenmesinde ‘Bina İnşaat Sınıflarının Tespitine Dair Cetvel’ yerine yapı kullanım izin belgelerindeki bina inşaat sınıflarının esas alınmasından kaynaklanmaktadır.

Konuyla ilgili olarak Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 14 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nde, kıstaslar dağılım gösteriyor ve bu da bina sınıfının tespitinde tereddüte yol açıyorsa sınıf olarak bir üst sınıfın esas alınması gerektiği belirtilmiştir.

Sonuç olarak, bina sınıflarının tespit edilmesine yönelik çalışmaların Emlak Vergisi kaybını önleyecek şekilde yapılması, bina sınıflarının tespitinde tereddüde düşülmesi halinde Tebliğ’de belirtildiği üzere bir üst sınıfın esas alınması gerekmektedir.