Bağımsız denetim yaptırmakla yükümlü olan sermaye şirketleri kapsamında olan Şirketin, denetçi seçmediği ve denetim sözleşmesi düzenleyerek Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumuna (KGK) bildirmediği ve bu nedenle de finansal tablolarının bağımsız denetime tabi tutulmadığı görülmüştür.

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) 397’nci maddesinde, denetime tabi olan anonim şirketlerin ve şirketler topluluğunun finansal tablolarının denetçi tarafından, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunca yayımlanan uluslararası denetim standartlarıyla uyumlu Türkiye Denetim Standartlarına göre denetleneceği, yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporu içinde yer alan finansal bilgilerin, denetlenen finansal tablolar ile tutarlı olup olmadığı ve gerçeği yansıtıp yansıtmadığı da bu denetim kapsamı içinde olduğu, denetime tabi olduğu hâlde, denetlettirilmemiş finansal tablolar ile yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunun düzenlenmemiş hükmünde olduğu belirtilmiştir. Aynı madde de bağımsız denetime tabi olacak şirketlerin Cumhurbaşkanı’nca (2/7/2018 tarihi öncesi Bakanlar Kurulu’nca) belirlenmesi öngörülmüştür.

Kanunu’nun 399’uncu maddesi ile denetçinin, her faaliyet dönemi için faaliyet dönemi bitmeden şirket genel kurulunca seçileceği, seçimden sonra yönetim kurulunun gecikmeksizin denetleme görevini hangi denetçiye verildiğini ticaret siciline tescil ettireceği ve Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile internet sitesinde ilan edeceği hükme bağlanmıştır.

TTK’nun 398’inci maddesi kapsamında denetime tabi şirketlere ilişkin usul ve esasları belirleyen 26/03/2018 tarih ve 2018/11597 sayılı Bağımsız Denetime Tabi Şirketlerin Belirlenmesine Dair Bakanlar Kurulu Kararı ile 1 Ocak 2018 tarihinden itibaren bağımsız denetime tabi olacak şirketlere yeniden belirlenmiştir.

Anılan Bakanlar Kurulu Kararına ekli II Sayılı Listenin 5/b sırasında sermayesinin en az %50’si belediyelere ait olan şirketler listeye dahil edilmiştir. Kararın 3’üncü maddesinde ise II sayılı listede yer alan şirketler için kapsama girme ölçütleri belirlenmiştir.

Bu maddeye göre;

• Aktif toplamı 30 milyon Türk Lirası,

  
  

• Yıllık net satış hasılatı 40 milyon Türk Lirası

  
  

• Çalışan sayısı 125 kişi olarak

belirlenen üç ölçütten en az ikisinin eşik değerlerini art arda iki hesap döneminde aşan şirketlerin bağımsız denetime tabi olduğu belirtilmiştir.

Sonuç olarak; sermayesinin en az % 50’si belediyelere ait olan şirketlerden; aktif toplamı 30 milyon TL, yıllık net satış hasılatı 40 milyon TL ve çalışan sayısı 125 kişi şeklindeki

üç ölçütten en az ikisini art arda iki hesap döneminde aşan belediye şirketleri bağımsız denetime tabi olacaktır.

Yapılan incelemede; şirketin son iki hesap dönemi olan 2018 ve 2019 yıllarında yıllık net satış hasılatının eşik değer olan 40 milyon TL’yi ve çalışan sayısının eşik değer olan 125 kişiyi ve aktif toplamının eşik değer olan 30 milyon TL’yi aştığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, 2020 yılı faaliyet döneminde şirketin bağımsız denetçi tarafından denetlenmesi mevzuat gereği zorunlu hale gelmiştir.

Şirketin 2017, 2018, 2019 ve 2020 yıllarındaki aktif toplamı, yıllık net satış hasılatı ve çalışan sayısı aşağıdaki tabloda gösterildiği gibidir.

Tablo 3: Şirketin Yıllar İçinde Eşik Değerlerdeki Durumu

Yukarıda belirtilen mevzuat gereğince; Şirket Genel Kurulunca bağımsız denetçinin seçilmesi, Yönetim Kurulunun ise seçilen denetçi ile denetim sözleşmesi düzenleyerek KGK’na bildirmesi ve denetleme görevini hangi denetçiye verildiğini ticaret siciline tescil ettirerek ilan etmesi gerekmektedir.