Bingöl Genç Belediyesince gerçekleştirilen su isale hatları ve içme suyu tesisi yapımı harcamalarına karşılık olarak, “Su tesisleri harcamalarına katılma payı” tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 88'inci maddesinde, yeni içme suyu şebekesi yapılması veya mevcut tesislerin tevzii ve ıslahı için gider yapılması halinde, dağıtımın yapıldığı saha dahilindeki gayrimenkullerin sahiplerinden, “Su tesisleri harcamalarına katılma payı” tahsil edileceği belirtilmiştir.

Aynı Kanunun 89 ila 94'üncü maddelerinde ve “2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Harcamalara Katılma Payları İle İlgili Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik” in 7, 92 ve 94' üncü maddelerinde de katılma paylarının tahakkuku ve tahsiline ilişkin usuller ayrıntılarıyla belirlenmiştir.

Genç Belediyesinin ilgili defter kayıtları ile yıl sonu mali tablolarının incelenmesi sonucunda, yıl içinde içme suyu tesisi ve su isale hatlarının yapım, yenileme veya tamiratları için mevzuatın öngördüğü 05.02.04.52 ekonomik gelir kodlu katılım payı tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38' inci maddesinde; kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduklarını, hükme bağlamıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38' inci maddesinin (f) bendinde, belediye başkanı “belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek” le özellikle görevli ve yetkili kılınmıştır.

Bu itibarla, içme suyu şebekesi yapım, yenileme veya tamiratı için yapılan harcamalara katılma paylarının hesaplanarak tahakkuk ve tahsilatının yapılması gerektiği değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; İçme suyu şebekesi yapımı, yenileme veya tamiratı için yapılan harcamalara katılım paylarının bundan böyle mevzuatın öngördüğü ekonomik gelir kodlu katılım payı ödeneğinden takip edileceğini ve tahsilatının gerçekleştirileceğini ifade etmiştir.

Sonuç olarak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve “2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Harcamalara Katılma Payları İle İlgili Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik” gereği, içme suyu şebekesi yapım, yenileme veya tamiratı için yapılan harcamalara katılma paylarının hesaplanarak tahakkuk ve tahsilatının yapılması gerekmektedir. Bulgu konusu tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılıp yapılmadığı ve uygulamanın devam ettirilip ettirilmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.