Belediyenin sorumluluk alanı içerisinde faaliyette bulunan bazı işyerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediği ve vergi tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 12 ve 13'üncü maddelerinde; belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın ilan ve reklam vergisine tabi olduğu ifade edilmiş, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişilerin ise verginin mükellefi olduğu belirtilmiştir.

Diğer yandan, aynı Kanun'un 16'ncı maddesinde, söz konusu verginin, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde bu işin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ise işi yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20'nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirileceği hüküm altına alınmıştır.

2022 yılı Sayıştay Denetim Raporunda, İdarenin yetki alanı içerisinde kalan 355 adet işyeri ile İdare mülkiyetinde bulunup kiraya verilen 275 adet işyerinde ilan ve reklam vergisi yönünden, zabıta ve gelir yoklama memurları aracılığıyla yapılan denetim sonucunda söz konusu toplam 630 işyerinden 456 adetinin, ilan ve reklam içeren tabelaları mevcut olmasına rağmen, ilan ve reklam vergisi mükellef kayıtlarının bulunmadığı bulgu konusu edilmiştir.

Bu bağlamda denetim dönemi olan 2023 yılı içerisinde, yukarıda belirtilen 456 adet işyerine dair ilan ve reklam vergisi mükellefiyet kaydı tesis edildiğine ilişkin tevsik edici evrak tarafımıza sunulamamıştır.

Ayrıca söz konusu işyerlerinin mükellef kayıtlarının bulunmaması da bu işyerleri için ilan ve reklam vergisi yönünden tahakkuk kayıtlarının yapılamamasına neden olmuştur.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23'üncü maddesinde; kanunlarla belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilân ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretleri Büyükşehir belediyesi gelirleri arasında sayılmış; aynı Kanun'un “Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 18'inci maddesinde ise; Büyükşehir belediyesinin hak ve menfaatlerini izlemek, alacak ve gelirlerinin tahsilini sağlamak yetkisi Büyükşehir belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye başkanına verilmiştir.

Söz konusu hususa 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da değinilmiş olmasına rağmen Büyükşehir Belediyesinin 2023 yılsonu itibari ile gerekli çalışmaları başlatmadığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak etmiş olup gerekli çalışmaların başlatıldığını ve bu yönde tarhiyat yapılarak vergi ceza ihbarnamelerinin düzenlendiğini belirtmiştir.

Bu itibarla, söz konusu düzenlemeler çerçevesinde belediye yönetimi tarafından ilan ve reklam vergisi gelirlerinin takip, tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde yeterli etkinliğin sağlanması için gerekli önlemlerin alınması sağlanmalıdır.