İdare hesaplarında yapılan incelemelerde İZSU Yönetim Kuruluna mevzuatta öngörülen sayıda atama yapılmadığı, Yönetim Kurulu oluşumunda bir üyenin eksik olduğu görülmüştür.

2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 3’üncü maddesinde yönetim organlarının Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Denetçi ve Genel Müdürden oluşacağı ifadesine yer verilmiştir.

2560 sayılı Kanun’un “Yönetim Kurulu” Başlıklı 7’nci maddesinde;

“Yönetim Kurulu bir başkanla beş üyeden oluşur.

Büyük Şehir Belediye Başkanı Yönetim Kurulunun başkanıdır. Belediye Başkanının bulunmaması halinde, Genel Müdür Yönetim Kuruluna başkanlık eder. Genel Müdür ile genel müdür yardımcılarından hizmette en eski olanı, hizmette eşitlik halinde yaşlı bulunan Yönetim Kurulunun tabii üyesidirler. Yönetim Kurulunun diğer üç üyesi İstanbul Büyük Şehir Belediye Başkanının teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile atanır.

Yönetim Kuruluna atanan üyelerin hizmet süresi 3 yıldır. Süresi dolanlar yeniden atanabilirler. Bir üyeliğin herhangi bir sebeple boşalması halinde, yerine atananlar daha önceki üyenin süresini tamamlarlar. …”,

Yine aynı Kanun’un “Yönetim Kurulunun Toplanma ve Çalışma Esasları” başlıklı 8’inci maddesinde;

“Yönetim Kurulu, olağan olarak her hafta, belirli günlerde toplanır. Toplanma, salt çoğunluğun sağlanması ile olur. Kararlar oyçokluğu ile alınır. Çekimser oy kullanılamaz. Oylar eşit olursa başkanın bulunduğu tarafın oyu üstün sayılır. Kararlar gerekçeli olur. Kararda karşı oy kullananlar gerekçelerini belirtirler.” hükümlerine yer verilmiştir.

Yönetim Kurulunun görevleri Kanun’un 9’uncu maddesinde tadat edilmiş ve kuruluş amacına uygun olarak İZSU’nun çalışmasına ilişkin esasları tespit etmek ve bunların Genel Müdürlükçe uygulanmasını izlemek, Genel Müdürlükçe önerilecek satma, satın alma ve ihale işlemlerini karara bağlamak ve her bütçe yılında Genel Müdürlükçe yapılabilecek alım, satım ihale ve kira bedellerinin üst sınırını belirleyerek Genel Müdüre yetki vermek, Genel Kurulca verilecek yetki çerçevesinde yurt içi ve yurt dışı borçlanmaları karara bağlamak vb. bunlara örnek gösterilebilir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre Yönetim Kurulu İZSU’nun Genel Kuruldan sonra en önemli yönetim organıdır. İZSU’nun yönetimine ilişkin önemli kararlar almakta, gerektiğinde genel müdüre yetki vermektedir. Ancak Yönetim Kurulunun başkan hariç beş üyeden oluşması gerekirken, Büyükşehir Belediye Başkanının teklifi ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı’nın onayıyla atanacak bir üyenin atanmadığı ve kurulun dört kişiden oluştuğu görülmüştür.

İZSU’nun yönetimi için böylesine önemli yetkileri olan Yönetim Kurulunun 4 kişiden oluşması çeşitli sakıncalar doğuracaktır. Yukarıda bahsedildiği üzere Kanun’da yönetim kurulunun salt çoğunlukla toplanacağı ve salt çoğunluk ile karar alacağı ancak oyların eşit çıkması durumunda başkanın bulunduğu tarafın oyunun üstün sayılacağı belirtilmiştir. Yine Büyükşehir Belediye Başkanının katılmadığı toplantılara İZSU genel müdürünün başkanlık edeceği belirtilmiştir. Genel müdür yardımcısının da yer aldığı 5 kişi yerine 4 kişilik bir kurulda kurul başkanının karar alma noktasında üstünlüğü artacak ve her halükarda 1 üyenin olumlu oyuyla kurul başkanının kararı salt çoğunluğu sağlamış olacak ve kendisine birçok konuda yetki verebilecektir. Bu durum kurulun mevzuatta öngörülen kuruluş mantığını zaafa uğratacaktır.

İdare tarafından mevzuatta öngörülen Yönetim Kurulu yapısının oluşturulması için gerekli olan üyenin Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına teklif edilip atamasının gerçekleştirilmesi gerekmektedir.