Büyükşehir Belediyesi Meclisinin ulaşımın şirketine devrine ilişkin olarak aldığı kararda süre ve bedele ilişkin belirleme yapılmadığı görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun, “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde,“…Büyükşehir belediyesi, …, toplu ulaşım hizmetlerini, …işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir...” düzenlemesi yapılmıştır. Belediye meclisinin 19.10.2015 gün ve 904 sayılı kararında, “Bu amaçla ulaşım hizmetlerinin bir kısmının 5216 sayılı kanunun 26. maddesi uyarınca, sermayesinin %98’i Belediyemize ait Belediyemiz şirketlerinden olan Kayseri Ulaşım Turizm İnş. Taah. Proje. Müş. Telekomünikasyon San. ve Tic. A.Ş’ye belirlenecek süre ve şartlar dahilinde işletilmesinin devredilmesi konusunda söz konusu Şirket ve Belediyemiz arasında düzenlenecek protokolü imzalamak üzere Büyükşehir Belediye Başkanına veya Genel Sekretere yetki verilmesi talebinin kabulüne oybirliği ile karar verildi.” denilmiş ve 28.12.2015 tarihinde idare adına genel sekreterin imzasının olduğu protokol imzalanmıştır. Bu protokolde verilecek pay ve süre belirlenmiştir.

5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesine göre ulaşım hizmetlerinin kaç yıllığına ve hangi bedelle devredileceği meclis kararı ile belirlenmelidir. Meclise tanınan bu yetki devredilebilir yetki değildir. Her ne kadar protokolde süre ve bedele ilişkin bir belirleme yapılmış ise de, meclisin bilgisi olmaksızın protokolde iki tarafın iradesiyle her zaman değişiklik yapılabileceği göz önüne alındığında bu durumun Kanun’a uygun olmadığı açıktır.

Ulaşımın şirkete devredilmesine ilişkin meclis kararında süre ve bedel belirlenmediği için, 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesine uygun olarak meclis kararı alınarak devir işleminin yapılması gerekir.