İlgili yıl hesaplarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirileceği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden, ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu olduğu belirtilmiştir. Maddenin devamında ise ilamlarda gösterilen tazmin miktarının hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunacağı belirtilmiştir.

Mezkûr Kanun’un “Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 9’uncu maddesinde de Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenlerin aylıklarının Sayıştayın istemi üzerine ilgili kamu idarelerince, ilamın infazı yerine getirilinceye kadar yarım olarak ödeneceği, ilamın infazı yerine getirilmezse bu defa ilgili kamu idarelerince mevzuatındaki usule göre görevden uzaklaştırılarak haklarında gerekli soruşturma veya kovuşturmanın yapılacağı hükme bağlanmıştır.

Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İcra yoluyla tahsilat” başlıklı 15’inci maddesinde ise Sayıştay ilâmları için takibe yetkili birim tarafından, mahkeme ilâmları için ise kamu idaresini temsile yetkili hukuk birimi tarafından; tapu, vergi dairesi, trafik şubesi gibi tescile tabi varlıkların kayıtlarını tutan dairelerden, sosyal güvenlik kurumları, banka ve diğer ilgili yerlerden, sorumluların ve ilgililerin gelir ve malvarlığı araştırması yapılacağı, takibe yetkili birimler tarafından yapılan araştırmada, hacze kabil malvarlığının söz konusu olması halinde alacak takip dosyasının tamamlanacağı ve icra takibatı yapılmak üzere kamu idaresini temsile yetkili hukuk birimine gönderileceği hususu düzenlenmiştir.

Yapılan incelemede kesinleşmiş olan 2008/1405-1803 Nolu Sayıştay İlamında belirtilen 827.374,06 TL ile 14.07.2021 tarih 578 Sayılı Sayıştay Ek İlamında belirtilen 1.898.683,13 TL kesinleşmiş kamu zararının sorumlularından tahsil edilmediği, bu tahsilatlar için mevzuatında belirtilen gerekli işlemlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve Erzurum Büyükşehir Belediyesine, Erzurum İl Özel İdaresinden devir olan 2008/1405-1803 Nolu Sayıştay İlamına ilişkin 10.05.2023 tarih 96340 nolu resmi yazı ile Sayıştay Başkanlığına ilgili dosya hakkında

bilgi talebi yazısı yazılmış olup, Sayıştay 8’inci Dairesinin E.23022712 nolu resmi yazısı ile dosyanın bu aşamada derdest olduğu bilgisinin verildiği, ilgili dosyadan herhangi bir hak kaybı yaşanmaması ve ilgili kamu zararlarının tahsiline yönelik 7201 sayılı Kanun gereği tebliğ yapılarak tüm bilgi ve belgelerin Hukuk Müşavirliğine gönderildiği belirtilmiştir. Öte yandan 140 Kişilerden alacaklar hesabında takip edilen Sayıştay Başkanlığının 2021/578 Ek İlamı’nın 2’nci 3’üncü ve 4’üncü maddelerinin sorumlulara tebliğ edildiği, kamu zararının tahsiline yönelik yasal işlemlerin başlatılması için tüm bilgi ve belgelerin Hukuk Müşavirliğine gönderildiği belirtilmiştir. Ancak söz konusu ilamlarla alakalı herhangi bir tahsilat sürecinin başlatılmadığı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak Sayıştay İlamlarının infazına ilişkin yasal sürelerin dolmasına rağmen 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil cihetine gidilmemesi hukuka uygun olmadığı gibi sorumlu kişiler aleyhine çeşitli yaptırımlara da sebebiyet verebileceği değerlendirildiğinden bu İlamların infazı için gerekli tahsilat işlemlerin başlatılması gerekmektedir.