Karar Künyesi
Yenimahalle Belediyesinde işçiler için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıkları eksik ayrılmaktadır. Dönem içerisinde emeklilik talebinde bulunanlar için ödeme süresine kadar kıdem tazminatı karşılığı ayrılmakta, emeklilik talebinde bulunmayanlar için uzun vadeli kıdem tazminatı karşılıkları hesabında izlenmesi gereken karşılıklar ise tam olarak ayrılmamaktadır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin, işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesini düzenleyen 281, 282, 330 ve 331’inci maddelerinde ayrılacak kıdem tazminatı karşılıklarının önce uzun vadeli 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı hesabına kaydedileceği, bir sonraki yılda ödeneceği kesinleşen karşılıkların 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı hesabına aktarılacağı belirtilmektedir.
Bu hükümlere göre Yenimahalle Belediyesinde çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının 472 numaralı hesapta izlenmesi ve vadesi 1 yılın altına düşen karşılıkların bu hesaptan 372 numaralı hesaba aktarılması gerekmektedir. İdarenin uygulamasında sadece yılın son 3 ayı içerisinde yapılan emeklilik müracaatları için karşılık ayrılmakta; ertesi yıla ilişkin taleplerin karşılığı 472 numaralı hesaba, yıl içine ilişkin taleplerin karşılığı ise 372 numaralı hesaba kaydedilmektedir. 372 ve 472 numaralı hesaplar arasında herhangi bir aktarım da yapılmamaktadır. Diğer bir ifadeyle idarenin izleyen faaliyet dönemleri için sürekli olarak 472 numaralı hesapta izlemesi gereken karşılıklar, işçi sayısı göz önüne alındığında yetersiz kalmaktadır. Belediyenin 2020 yılı bilançosunda 472 numaralı hesabın sadece 285.942,03 TL bakiye vermesi de bu durumu doğrular niteliktedir.
Kıdem tazminatı karşılığı ayrılmasının iki temel amacı bulunmaktadır. Birincisi, muhasebenin dönemsellik ilkesi gereği işçilere ait kıdem tazminatı maliyetinin çalışılan her bir yılla ilişkilendirilmesini, ikincisi ise bilançoda Belediyenin kıdem tazminatı nedeniyle yükümlülük altında olduğu tutarın görülmesini sağlamaktır.
Belediye, 2021 yılı içinde kıdem tazminatı karşılıklarını ayırarak bulgunun gereğini yerine getirmiştir. Ancak 2020 yılı için faaliyet sonuçları tablosunda kıdem tazminatı karşılığı giderleri ve bilançoda 472 Kıdem Tazminatı Karşılıkları hesabının eksik görünmektedir.