Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren işyerleri olduğu tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasında; Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılacağı hükmü yer almaktadır. Ayrıca işyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemlerin bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmayacağı ifade edilmiştir.

Belediye bilişim sisteminden alınan verilere göre, 2020 yılı içerisinde 797 adet işyerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği ve sadece bu işyerlerinden işyeri açma ve çalışma ruhsatı harcı tahsil edildiği tespit edilmiştir.

İzmir Vergi Dairesi Başkanlığından alınan belediye sınırları içerisinde bulunan işyerlerine ilişkin listenin incelenmesi neticesinde; 2020 yılı içerisinde faaliyete başlayan işyeri sayısının 1.956 adet olduğu tespit edilmiştir. Vergi Dairesi Başkanlığından alınan bu işyeri sayısı içerisinde avukatlık büroları, eczaneler, doktor muayenehaneleri, muhasebe büroları, özel eğitim kurumları, noterler gibi belediyeden ruhsat almak zorunda olmayan (2020 yılı içerisinde 20 adet serbest muhasebeci mali müşavir, 9 adet avukat, 19 adet hekimlik, 7 adet eczane) işyerleri de bulunmaktadır.

Ancak, belediye sınırları içerisinde toplam 1.956 adet faal işyerinin bulunduğu ve bunlardan 797 adedinin belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı aldığı dikkate alındığında kalan 1.159 adet işyerinin tamamının belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaktan muaf işyeri olamayacağı ve dolayısıyla belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyet gösterdiği sonucuna ulaşılmaktadır.

İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılıp çalıştırılamayacağından bahisle ruhsatsız faaliyet gösteren işyerleri için gerekli çalışmaların yapılarak takip, kontrol ve denetim mekanizmalarının etkin bir şekilde işletilmesi gerekmektedir.