Üniversite mülkiyetindeki taşınmazlardan, kiraya verilenlerin, kira süresi sonunda tahliye ettirilmeden ve yeni ihale yapılmadan, ecrimisil yoluyla aynı kişiler tarafından kullanıldığı görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesi ile üniversite mülkiyetindeki taşınmazların ancak bu Kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceği,

“Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64’üncü maddesi ile belirli istisnalar haricinde, kiraya verilecek taşınmazların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı ve taşınmazların üçüncü kişilere kiralanması işlemlerinin aynı Kanun’un 35’inci maddesinde sayılan ihale usulleri çerçevesinde yürütülmesi gerektiği ve Kanun’un 36’ncı maddesinde ise; 1’inci maddede yazılı işlere ilişkin ihalelerde, tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü olduğu belirtilerek kira işlerinin ihale yoluyla yürütülmesi gerektiği açıkça vurgulanmıştır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde; kamu idarelerine ait taşınmazlara ait kira sözleşmelerinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, işgal edilen taşınmaz malın idarenin talebi üzerine bulunduğu yer mülki amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edileceği ve kira sözleşme bitim tarihi ile tahliye tarihi arasında ecrimisil alınacağı hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, Üniversite mülkiyetindeki muhtelif taşınmazların kira sürelerinin sonunda Kanun’da belirtilen usuller kullanılarak tahliye ettirilmeksizin ecrimisil yoluyla aynı kişilerin taşınmazı kullanmasına müsaade edilmektedir. Bu yolla söz konusu taşınmazlar kira sözleşmesi bitmiş olmasına rağmen aynı kişilere ihalesiz olarak kullandırılmaktadır.

Kurum tarafından, sözleşme süresi sona eren kiracıların tahliyesi yapıldıktan sonra ihale işlemlerinin yapılacağı, kira süresi sona eren kiracıların sözleşmesinde özel hüküm olanlara ceza bedelinin hesaplandığı, sözleşmesinde özel hüküm olmayan işgalci konumundaki kiracılara ecrimisil tespit ve takdir işlemlerinin yapıldığı ve yapılacağı, bulgu konusu hususun Hukuk Müşavirliğine bildirildiği ifade edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle üniversite mülkiyetindeki taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda yer alan esaslar ve süreler dâhilinde ihale yapılmak suretiyle kiraya verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.