Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzunun “D.Amaçlar” bölümüne göre; Amaçlar, kuruluşun ulaşmayı hedeflediği sonuçların kavramsal ifadesidir. Amaçlar, kuruluşun hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanması ile elde edilecek sonuçları ifade eder.

Yine aynı kılavuzun “E.Hedefler” Bölümüne göre ise; hedefler, amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaçlardır. Hedefler ulaşılması öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir.


Kılavuzun ilgili bölümlerinde gerek amaç gerek hedeflerin özellikleri de yer almaktadır.


Muğla Büyükşehir Belediyesinin 2015-2019 Stratejik Planı incelendiğinde bazı amaçların ulaşılmak istenen hedeften ziyade belediyenin bir kamu kurumu olmasından kaynaklı yapmakla veya uygulamakla mükellef olduğu ödevleri amaç olarak belirlediği tespit edilmiştir.


Tablo 1. Belediyenin Asli Görevlerinden Stratejik Amaç ve Hedef Olarak Belirlenenler


Amaç

Hedef

S.A. 4. İç denetim faaliyetlerinin kamu iç

denetim standartları çerçevesinde yürütülmesini sağlamak

S.H.4.1 İç denetçi sayısını plan süresi içerisinde 3’e çıkarmak

S.A.3. Kurumsal yapının güçlendirilmesi

S.H.3.1 İç kontrol sistemini oluşturmak ve iç kontrol

eylem planını 2 yıl içinde hazırlamak

S.A.7. Kaynak kullanımında etkinliği ve verimliliği sağlamak

S.H.7.1. Edinme şekline bakılmaksızın mevcut taşınır mal envanterini 2015 yılı sonuna kadar çıkarmak

S.H.7.2 Belediye otomasyon programındaki taşınır programını tamamlayarak tüm taşınırların 2016 yılı sonuna kadar barkod sistemiyle tanımlamasını yapmak

S.A.8. Taşınmazların etkili ve verimli, bir

şekilde yönetimini sağlamak,

S.H.8.1 Taşınmaz envanterini 2015 yılı sonuna kadar

tamamlamak,


Belediyenin belirlemiş olduğu stratejik amaç ve hedefler; idarenin bir kamu idaresi olmasından kaynaklı olarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’ndan, 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndan ve Taşınır Mal Yönetmeliği’nden gelen belediyelerin yapmakla mükellef olduğu ödevlerdir. Bunların amaç veya hedef olarak belirlenmemesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Büyükşehir Belediyemiz, 5393 Sayılı Belediye Kanununun

41. Maddesinde yer alan “Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plânı ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yılbaşından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar.” hükmü gereği 2020-2024 yıllarını kapsayacak yeni bir Stratejik Plan hazırlama sürecini başlatmıştır. Hazırlanacak bu yeni Stratejik Planda Sayıştay Başkanlığı’nın yukarıda belirtiği bulgu göz önünde bulundurularak, Belediyelerin yapmakla mükellef olduğu görevlerin stratejik amaç ve hedefler içinde bulundurulmaması hususuna riayet edilecektir.

Bilgilerinize arz ederim.” denilmiştir.


Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edilmiş olduğundan bu konuda önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.


Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.


Kararla ilgili sorunuz mu var?