Yapılan denetim ve incelemelerde eğlence vergisi alınması gereken mükelleflere ilişkin tahakkuk ve tahsilatın yapılmadığı tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ile belediye ve mücavir alan sınırları içindeki eğlence faaliyetleri eğlence vergisinin konusuna alınmıştır. Kanunun 17’nci ve 21’inci maddelerinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. Kanunun 19’uncu maddesinde de istisna ve muaflıklar sayılmaktadır.

Kanunun 21’inci maddesinde ise eğlence vergisinin konusuna giren faaliyetler sayılmış, maddenin I/5 nolu ayrımında, sirkler, lunaparklar, çalgılı bahçeler ve benzerlerinden

%20 oranında eğlence vergisi alınacağı belirtilmiştir. Ayrıca Kanunun 20/3’üncü maddesinde, biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için, mezkur Kanun’un 96’ncı maddesine göre belirlenen miktarda eğlence vergisi ödeneceği hükme bağlanmıştır.

Kanunun 22’nci maddesinde ise eğlence vergisinin biletle girilen yerlerde bilet bedellerine eklenmek suretiyle hesaplanacağı ve belediye tarafından özel damga konulması sırasında ödeneceği, biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinde ise her aya ait verginin o ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye yatırılması gerektiği ifade edilmiştir.

Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünden temin edilen ruhsat verilen işyerleri listeleri incelendiğinde 8 adet bar ruhsatına sahip iş yeri olmasına rağmen bu mükelleflere ilişkin tahakkuk ve tahsil işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz 2018 mali yılı içersinde muhtelif mükelleflerimizden Eğlence Vergisi olarak 8.123,00-TL tahakkuk ve tahsilat işlemi gerçekleşmiştir. Raporda eğlence vergisinin alınmadığının tespit edildiğinin belirtilen bar ruhsatına sahip 8 adet işyerinin eğlence vergisine tabi olmaları için Kanun ve Yönetmelik hükümlerine uygun olarak açılmalarının yanı sıra ayrıca fiilen faaliyette bulunmaları gerekmektedir. Geçmiş yıllarda Emniyet Müdürlüğü ve Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığınca yapılan denetimlerde bu tarz işyerlerinin çoğunun faaliyeti terk ettiği ve kapalı olduğu, faaliyette olanların ise gündüz kapalı olduğu ve geceleri birahane şeklinde çalıştıkları, canlı müzik yapıp yapmadıklarının belli olmadığı tespit edilmiştir.

Raporda belirtilen bu hususla ilgili Zabıta Müdürlüğü ile Mali Hizmetler Müdürlüğü Gelir Yoklama Servisince denetim ekibi oluşturularak, bu işyerlerinin gündüz kapalı olması nedeniyle, gece yerinde tespit yapılmak suretiyle ayda kaç iş günü canlı müzik yaptıkları belirlenerek ivedilikle kayıt altına alınmaları sağlanacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından gönderilen cevapta iş yerlerine ilişkin denetimlerin Emniyet Müdürlüğü ile Mersin Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirildiği ve 2018 yılında değil geçmiş yıllarda yapıldığı belirtilmektedir. Ancak, söz konusu iş yerleri Akdeniz Belediyesinin yetki ve sorumluluk alanında bulunmaktadır.

Ayrıca idarenin “bu tarz işyerlerinin çoğunun faaliyeti terk ettiği ve kapalı olduğu,

faaliyette olanların ise gündüz kapalı olduğu ve geceleri birahane şeklinde çalıştıkları…” şeklinde verdiği cevap söz konusu 8 adet işyerinin durumuna ilişkin net bir bilgi içermemektedir.

Tarafımızca Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünden 2018 yılında faaliyette bulunan eğlence vergisine tabi işyerleri listesi istenmiş olup bu kapsamda faaliyette bulunan 8 adet bar olduğu bilgisi alınmıştır.

Yapılan denetim sonucunda, söz konusu işyerlerinin tamamında ruhsatlarda yer alan faaliyet konusunun bar olarak düzenlendiği ve canlı müzik izni verildiği görülmüştür. Bu kapsamda 1 işyerine 2018 yılında bar ruhsatı ve canlı müzik izin belgesi verildiği, 1 işyerine 2018 yılında canlı müzik izin belgesi verildiği, 2 işyerine 27.12.2017 tarihinde canlı müzik izin belgesi verildiği ve 1 işyerine 30.11.2017 tarihinde canlı müzik izin belgesi verildiği diğer 3 işyerine ise 2012, 2014 ve 2009 yıllarında ruhsat verildiği ve yine bu yıllarda canlı müzik izin belgesi düzenlendiği tespit edilmiştir.

Bu sebeple 5 adet işyerinin 2018 yılında faaliyette bulunduğu aşikar olup idarenin de cevabında belirttiği üzere Zabıta Müdürlüğü ile Mali Hizmetler Müdürlüğü Gelir Yoklama Servisince denetim ekibi oluşturularak gerekli kontrollerin yapılması ve bu kapsamda tahakkuk tahsis işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Gelecek yıllarda yürütülecek denetimlerde bu konu izlenecektir.