320 Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun; “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği; “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinin altıncı fıkrasında ise, muhasebe yetkililerinin, bütçe emanetlerini muhasebe kaydına alınma sırasına göre ödenmesinden sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabına ilişkin işlemleri düzenleyen 249’uncu maddesinde de; bütçe emanetine alınan tutarlardan gerek mali yıl içinde, gerekse yılı geçtikten sonra yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenleneceği ve bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği ifade edilmektedir.

Yapılan incelemede, 2018 yılı açılış bilançosunda 320.06 (N-5 Yılına Ait Borçlar) hesabında 18.145,86 TL, 320.05 (N-4 Yılına Ait Borçlar) hesabında ise 5.802,95 TL alacak kaydı bulunduğu; ancak 2018 yılı içerisinde bu hesaplara herhangi bir borç kaydı yapılmadığı yani bu hesaplarda yer alan emanetlerden ödeme yapılmadığı görülmüştür. Hal böyle olmakla birlikte, Kurumun 2018 yılına ait yevmiye kayıtları incelendiğinde, (N-5) ve (N-4) yıllarına ait emanetler bulunurken, kurumun 2018 yılı içerisinde (N-3), (N-2), (N-1) ve cari yıla (N) ait emanetleri ödediği yani bütçe emanetlerine alınan tutarları muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödemediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar çerçevesinde bütçe emanetlerinin muhasebe kaydına alınma sırasına göre ödenmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Emanetler Hesabında kayıtlı tutarların kayıt sırasına göre ödeneceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak bulguda belirtilen hususun kamu idaresi tarafından dikkate alınacağı bildirilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.