Belediye tarafından protokol yapılan bankalar aracılığıyla kredi kartıyla yapılan tahsilat tutarlarının 20 gün içinde belediyenin kamu sermayeli banka hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür.

28.02.2018 tarihli ve 30346 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin 2’nci maddesiyle değişik 8.12.2016 tarihli ve 29912 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Haznedarlığı Genel Tebliğinin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (b) bendinde Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, T.C. Ziraat Bankası A.Ş., T. Halk Bankası A.Ş., Türkiye Vakıflar Bankası

T.A.O. ve sermayesinin yarısından fazlası doğrudan ve/veya dolaylı olarak kamuya ait olan diğer mevduat ve katılım bankaları kamu sermayeli bankalar olarak tanımlanmıştır.

Aynı Tebliğin “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında ise;

“18/6/2011 tarihli ve 27968 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Ödeme ve Tahsilat İşlemlerinin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar hükümleri saklı kalmak kaydı ile kurumlar; faaliyetleri kapsamında yaptıracakları tahsilat ve ödeme işlemleri için yurt içinde yerleşik diğer

bankaları, Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş.’yi ve yurtiçinde yerleşik bankalar aracılığıyla olmak koşuluyla ödeme kuruluşlarını ve elektronik para kuruluşlarını da kullanabilir. Ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşları, kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları anlaşma yaptıkları yurt içinde yerleşik bankalarda ilgili kamu kurumu adına açılacak hesaplara işlem yapılan gün içerisinde aktarmak zorundadır. Gerçekleştirilen tahsilat tutarlarının, özel kanunların verdiği yetki kapsamında yapılan düzenlemelerde yer alan hükümler saklı kalmak kaydı ile takip eden işgünü içinde; yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın ise azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılması zorunludur.” denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre Belediyenin kredi kartlarıyla yapmış olduğu tahsilatların kamu bankalarında bulunan hesabına azami 20 gün içerisinde aktarılması gerekmektedir.

Hal böyleyken Belediyenin bankalar aracılığıyla elde ettiği kredi kartı tahsilat tutarlarını zamanında kamu bankalarında bulunan hesaplarına aktarmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; "Muhtelif bankalarda kredi kartı ile yapılan tahsilatlar 20 gün bloke sonrası hesaplarımıza aktarılmaktadır. Ancak Garanti Bankası kredi kartı hesabımıza kurumumuzdan alacaklı olan firmalar tarafından haciz işlemi yapıldığından hesapların bloke edilmesi nedeniyle 12.887,82 TL olan kredi kartı dönüşümüz aktarılamamıştır. İcra dosyaları ödenip, haciz kaldırıldığında kamu hesaplarımıza aktarımı yapılacaktır." denilmektedir.

Sonuç olarak İdare tarafından yapılan cevabi savunmadan Belediyenin borçlarını ödemediği, bu sebeple banka hesaplarına haciz konulduğu, aktarımın bu sebeple geciktiği anlaşılmaktadır. Belediyenin borçları ödemekte gerekli hassasiyeti göstermesi ve elde edilen gelirini kullanmaktan mahrum kalmaması gerekir. Konunun devam edip etmediği takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.