Belediyede istihdam edilen 4857 sayılı İş Kanununa tabi sürekli işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin;

281’inci maddesinde; 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı,

282’nci maddesinde; vadeleri bir yılın altına düşen ve faaliyet dönemi içerisinde ödenmesi öngörülen kıdem tazminatı tutarlarının 372 hesaba alacak, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına borç kaydedileceği,

330’uncu maddesinde; 472 hesabının, ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı,

331’inci maddesinde ise; hesaplanan kıdem tazminatı karşılık tutarlarının 472 hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına borç kaydedileceği, vadeleri bir yılın altına düşen kıdem tazminatı karşılıklarının 472 hesaba borç, 372 hesabına alacak kaydedileceği,

İfade edilmektedir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca, ödenmesi öngörülen kıdem tazminatı tutarlarına istinaden karşılık ayrılması ve bu karşılıkların 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabını kullanarak muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde; 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında önceki dönemlerden kayıtlı yalnızca 1.000,00 TL bulunduğu, Belediye bünyesinde çalışan sürekli işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. Burada kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmasındaki amaç, dönemsellik ilkesi gereği giderlerin ait oldukları yılda

muhasebeleştirilmesinin sağlanmasıdır.

Ayrıca, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması, muhasebenin temel kavramlarından olan “ihtiyatlılık” kavramı gereğince gelecekte ortaya çıkması muhtemel yükümlülüklere karşı idarenin gerekli önlemleri almamasına ve bu yükümlülüklerin mali tablolarda raporlanmamasına neden olmaktadır. Bu nedenle, sürekli işçi personeli için kıdem tazminatı karşılığı ayrılması ve bu karşılıkların ilgili hesaplarda izlenmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi, 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesaplarının kullanılacağını ifade etmiştir.

Mali tablolar, kıdem tazminatı karşılıkları konusunda eksik bilgi vermektedir.