İdarenin 2022 yılı Aralık ayının 15’inde yapılan maaş ve ücret ödemelerinin 2023 yılının 01-14 Ocak tarihine karşılık gelen kısmı için 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabının kullanılmayıp tamamının 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir.

Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5'inci maddesinde tanımlanan “Temel kavramlar” arasında yer alan dönemsellik ilkesi; kamu idarelerinin faaliyetlerinin, belirli dönemlerde raporlanmasını ve her dönemin faaliyet sonuçlarının diğer dönemlerden bağımsız olarak saptanmasını ifade etmektedir.

Ayrıca Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabına ilişkin işlemlerin açıklandığı 131’inci maddesinde dönemsellik ilkesi gereği Aralık ayının 15’ inde yapılan maaş ve ücret ödemelerinin ertesi yıl 01-14 Ocak dönemine karşılık gelen tutarlarının bu hesapta izleneceği, yeni mali yılda bu tutarların, düzenlenecek ödeme emri ile bütçe giderleri hesabına aktarılacağı ve yeni yıl bütçesi ödeneklerinden karşılanacağından, avans olarak verildiği yıldan herhangi bir ödenek devri yapılmayacağı hüküm altına alınmıştır.

Aynı Yönetmelik’in 132’inci maddesinde ise 162 nolu Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabının Hesabının işleyişi ayrıntılı bir şekilde açıklanmıştır.

Ancak İdarenin, 2023 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucu, Aralık ayının 15'inde yapılan maaş ödemelerinin tümünü giderleştirildiği, 2023 yılının Ocak ayının 01-14'üne ait olan kısmın 162 nolu Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesaba kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu hatalı kayıt sonucunda, İdarenin 630 Giderler Hesabının fazla kullanılması nedeniyle faaliyet sonuçları 1.221.144 TL fazla, 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı 1.221,144 TL az görünüp mali tabloların doğruluğu ve güvenilirliği etkilenmiştir.

Yukarıda sözü geçen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; İdarenin Aralık ayının 15’ inde yapılan maaş ve ücret ödemelerinin ertesi yıl 01-14 Ocak dönemine karşılık gelen tutarlarının Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir.