Belediyede kredi kartları ile yapılan tahsilatların yasal süre olan 20 gün içinde mevduat hesaplarına aktarılması gerekirken, 30 ila 40 gün arasında mevduat hesaplarına aktarıldığı anlaşılmıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 109 Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının niteliğini açıklayan 73’üncü maddesinde; banka kredi kartları ile yapılan tahsilatlara ilişkin olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için belirlenen usul ve esaslara uyulacağı hüküm altına alınmıştır.

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci maddesinde; yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatların azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Aynı Yönetmeliğin “Diğer hususlar” başlıklı 12’nci maddesinde; kurumların, bankalarla yapacakları protokollerde bu Yönetmelik hükümlerine uygun düzenlemeler yapmakla yükümlü olduğu ve bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak protokollerin süresinin bir yılı geçmeyeceği belirtilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri uyarınca, idareler düzenleyecekleri protokollerde, yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatların azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılması hususunda düzenleme yapmaları gerekmektedir.

Belediyenin 2022 yılına ilişkin banka hesap ve kayıtları incelendiğinde; mevzuatta banka kredi kartları ile yapılan tahsilatların işlemin yapıldığı günü izleyen günden itibaren 20 gün içinde idarelerin mevduat hesabına aktarılacağı düzenlenmesine karşın; Belediye ile Vakıfbank arasında yapılan protokolde banka kredi kartları ile yapılan tahsilatların işlemin yapıldığı günü izleyen günden itibaren 20 gün, Ziraat Bankası ile yapılan protokolde 34 gün ve Halkbank ile yapılan protokolde ise 40 gün içerisinde belediyenin banka mevduat hesabına aktarılacağının düzenlendiği, ancak kredi kartları ile yapılan tahsilatların ortalama 30 gün ila 40 gün arasında belediyenin banka mevduat hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir.

Mevcut uygulama ile Belediye kredi kartı tahsilatından elde ettiği kazançları geç

gönderilen süre kadar değerlendirememekte ve kaynaklar üzerinden elde edeceği gelirden mahrum kalmaktadır.

Kamu idaresinin cevabında, Belediye ile Bankalar arasında yapılacak olan yeni sözleşme ve protokollerde Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine riayet edilerek kredi kartları ile yapılan tahsilatların yasal süre olan 20 gün içinde belediyenin mevduat hesaplarına aktarılması hususunda hüküm konulacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, açıklanan mevzuat hükümleri uyarınca, Belediyenin kredi kartı tahsilatlarından elde edeceği kazançların geç gönderilen süre kadar değerlendirilememesinden kaynaklanan gelir kayıplarının önüne geçilebilmesi amacıyla kredi kartı ile yapılan tahsilatların azami 20 gün içerisinde belediyenin banka hesabına aktarılmasının sağlanması ve protokollerin buna uygun şekilde yapılması önem arz etmektedir.