Karar Künyesi
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirilen Üniversiteye Tahsisli Hazine Taşınmazlarının kiralanması ihalelerine tek bir firmanın davet edildiği ve bu firma ile sözleşme imzalandığı görülmüştür.
2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının Kanun'un temel ilkelerinden olduğu belirtilmiştir.
İdarenin yapmış olduğu ve devam eden toplam 106 adet kira sözleşmesi mevcut olup bunlardan sadece 5’inde birden fazla istekli davet edilmiştir.
Aşağıdaki tabloda tek istekli davet edilen yerlerin ve karşılaştırma yapabilmek için aynı alanda birden fazla istekli davet edilen yerlerin listesi bulunmaktadır.
Tablodan da anlaşılacağı üzere ihalesine birden fazla isteklinin davet edildiği yerlerin kira bedelleri tek istekli davet edilen yerlere göre benzer veya daha az kullanım alanına sahip olmasına rağmen çok daha fazla belirlenmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde; üst yöneticilerin kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını sağlamaktan sorumlu oldukları ve bu sorumluluklarının gereklerini harcama yetkilileri aracılığıyla yerine getirecekleri, “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde de her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu oldukları hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesinin son fıkrasında ise; kamu idarelerine ait malların edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve
elden çıkarma işlemlerinin, verimlilik ilkesine göre yapılacağı ve bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenlerin sorumlu olduğu vurgulanmıştır.
Kamu idaresi bulguya katıldığını belirtmiş olup ilerleyen süreçlerde yapılması planlanan kiralama ihalelerinde birden fazla talep olması halinde tüm isteklilerin ihalelere davet edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; kiralama ihalelerine sadece 1 adet firmanın çağrılması ile rekabetin yeterince sağlanamaması nedeniyle bu durum idarenin kira gelirlerinin yeterince artmasına engel olmaktadır.
Tablo 7:İhale Edilen Yerlerin Listesi
İş Yeri | Faaliyet Türü- Kullanım Alanı | Kira Başlangıç Tarihi | Sözleşme Tutarı (Yıllık) (TL) | Davet Sayısı |
G.Ü. Teknoloji Fakültesi A Blok Bahçe (Merkez Kampüs)* | Kantin 60 m² kapalı- 60 m² açık alan | 16.07.2021 | 182.120,40 | 2 |
G.Ü. Teknoloji Fakültesi B Blok Giriş Kat (Merkez Kampüs) | Kantin 56 m² kapalı- 110 m² açık alan | 4.05.2021 | 80.000,00 | 1 |
Gazi Eğitim Fakültesi Bosna Binası Zemin Kat (Z-21) –Merkez Kampüs | Kafeterya 58,80 m² kapalı-58,80 m² açık alan | 4.05.2021 | 60.000,00 | 1 |
Merkez Kampüs Tenis Kortları Yanı | Kafeterya 18,50 m² kapalı-250 m² açık alan | 29.09.2022 | 102.000,00 | 1 |
Spor Bilimleri Fakültesi Yüzme Havuzu Girişi- | 50 m² kapalı-150 m² açık alan | 15.02.2022 | 62.500,00 | 1 |
Spor Bilimleri Fakültesi Zemin Kat | Kantin- 205,80 m² | 20.05.2021 | 38.000,00 | 1 |
Tıp Fakültesi Hastanesi D Blok Zemin Kat* | Kafeterya- 52 m² | 24.12.2021 | 330.000,00 | 2 |
Tıp Fakültesi Hastanesi* | Market Yeri-35,20 m² | 06.04.2022 | 317.000,00 | 5 |
Tıp Fakültesi Acil Servis Karşısı Katlı Otopark Altı | Kantin ve Kafeterya- 140 m² | 30.06.2022 | 150.000,00 | 1 |
G.Ü. Tıp Fakültesi Hastanesi D Blok Zemin Kat) | Market Yeri -37,60 m² | 09.07.2021 | 200.000,00 | 1 |
*Birden fazla isteklinin davet edildiği yerler koyu punto ile gösterilmiştir.