Şube müdürlüğü kadroları için Görevde Yükselme Sınavı sonucuna göre atama yapılması gerekirken, Üniversite Yönetim Kurulu Kararlarıyla “Fakülte Sekreteri” ve “Yüksekokul Sekreteri” kadrosuna atanmış olanların kısa süre sonra “Şube Müdürü” olarak sınavsız atandıkları görülmüştür.

Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’ne tabi kadrolardan olan “Şube Müdürü” kadrosu için görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlardan olan ve ilgili Yönetmeliğin 6’ncı maddesinin (b) fıkrasında belirtilen “İlan edilen kadrolar için belirlenen başvuru süresinin son günü itibarıyla, ilgilinin başvurulan kadroya ilişkin 7 nci maddede belirtilen alt görevlerde toplam en az üç yıl hizmeti bulunmak,…” şartını sağlayan personel bulunmadığından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesinde aranan süre şartı ile asgari lisans mezunu olma şartını taşıyan personel arasından, Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğine tabi olmayan kadrolardan Fakülte Sekreteri ve Yüksekokul Sekreteri kadrolarına, 2547 sayılı Kanun’un 52’nci maddesi ve 657 sayılı Kanun’un 68/B ve 76’ncı maddelerine istinaden atamalar yapılmıştır.

Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nin 20'nci maddesinin (b) bendinde yer alan; "Gruplar arasındaki görevde yükselme ve unvan değişikliği niteliğindeki atamalar görevde yükselme sınavı veya unvan değişikliği sınavına tabidir. Ancak, Kurumda veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya alt görevlere, görevde yükselme sınavı veya unvan değişikliği sınavına tabi tutulmadan atama yapılabilir." hükmüne istinaden, ilgililerin talepleri, birimlerin uygun görüşü, Üniversite Yönetim Kurulunun kararı ve atamaya yetkili amirin (Rektör) onayı ile ilgililerin bir alt kadro olan “Şube Müdürü” kadrolarına atamaları gerçekleştirilmiştir.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Atama Esasları” nı belirleyen 52’nci maddesinin değişik a fıkrasında;

“a. (Değişik: 17/8/1983 - 2880/29 md.) (…) (1) … Fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterinin atanması, ilgili dekan ve müdürün önerisi üzerine rektör tarafından yapılır.” denilmektedir.

Madde hükmüne göre ilgili dekan ve müdürün önerisi üzerine rektör tarafından atanan fakülte sekreterlerinin dilekçe vererek görevde yükselme sınavına girmeksizin şube müdürlüğüne atanmaları rutin hale gelmiştir. Nitekim fakülte ve yüksekokullara, Üniversite personelinden eski kadroları şef, bilgisayar işletmeni ve sekreter olan 10 personel fakülte veya yüksekokul sekreterliğine atanmış olup halen bu kadrolarda görevlerine devam etmektedirler.

Şube müdürlüğü kadroları için Görevde Yükselme Sınavı sonucuna göre atama yapılması gerekirken, Üniversite Yönetim Kurulu Kararlarıyla “Fakülte Sekreteri” ve “Yüksekokul Sekreteri” kadrosuna atanmış olanların kısa süre sonra “Şube Müdürü” olarak sınavsız atanması hususunda Üniversitenin yeni kurulmuş olması, birimlerin idari yapılarının yeni oluşmasından dolayı, ilk kuruluş ve teşkilat yapılanma aşamasında ihtiyaç duyulan personel için arızi olarak böyle bir yöntem uygulandığı gelecek dönemde görevde yükselme sınavına tabi kadrolara uygun sınav yapılacağı belirtilmiştir. Fakülte ve yüksekokul sekreterliklerine yapılan, şube müdürlüğüne geçiş niteliğindeki bu atamaların aslında, şube müdürlüğü kadrolarına yapılacak ve önceden tasarlanmış atamalar için doğrudan yapılması halinde uyulması gerekecek şartları bertaraf etmek için bir basamak olarak kullanmak amacıyla yapıldığı değerlendirilmektedir.