Kamu İdaresinin, Ordu Büyükşehir Belediyesi tarafından kendisine bedel karşılığı tahsis edilen taşınmazları Spor Kulübüne kullandırdığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mal Yönetiminde Etkililik ve Sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesinde; kamu idarelerine ait malların edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemlerinin mevzuatında öngörülen kurallar

dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılması gerektiği, aksi halde doğacak zarardan malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenlerin sorumlu olacakları ifade edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (d) bendine göre; belediyeler kendilerine ait taşınmazları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak belediye meclis kararı ile ancak mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilirler.

Anlaşılacağı üzere, belediyeler 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesinin (d) bendine göre kendilerine ait taşınmazları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak belediye meclis kararı ile ancak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. Bu idarelerin dışında kalan gerçek ve tüzel kişilere, derneklere, sivil toplum kuruluşlarına veya meslek kuruluşlarına süresi ne olursa olsun belediye taşınmazlarının tahsis edilmesi mümkün değildir.

Ayrıca, Sayıştay Genel Kurulunun 16.10.2017 tarihli ve 5415/1 numaralı İçtihadı Birleştirme Kararı’nda; taşınmaz tahsisinin sadece mahalli idareler ile diğer kamu kuruluşlarına yapılabileceği şeklinde karar alınmıştır.

Yapılan incelemede Ordu Büyükşehir Belediyesi ile yapılan Protokol kapsamında belediyeye sembolik bir ücretle kullandırılan 4 adet eyvandan 2 tanesinin Spor Kulübünün 13.05.2022 tarihli dilekçesine istinaden 16.05.2022 tarihli ve 23 sayılı Başkanlık Olur’u ile Kulübün kullanımına bırakıldığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresine ait taşınmazların başkanlık oluru ile spor kulüplerine kullandırılmasına imkan bulunmamakta ve yapılan işlemin iptal edilip kullandırılmanın sonlandırılması gerekmektedir.