Büyükşehir Belediyesinin yetki ve görev alanında bulunan Eryaman Stadyumundaki ilan ve reklamların, İlan ve Reklam Vergisinin mükellefleri tarafından İdareye beyan edilmediği, İdarenin ise söz konusu verginin takibini yapmadığı görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde; büyükşehir belediyelerinde meydan, bulvar, cadde, yol, sokak, park, spor ve kültürel tesislerin büyükşehir belediyesi ile büyükşehir kapsamındaki diğer belediyeler arasında dağılımına ilişkin esasların büyükşehir belediye meclisi tarafından belirleneceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kanun’un büyükşehir belediyesinin gelirlerinin sayıldığı 23’üncü maddesinde ise; büyükşehir belediyesine bırakılan sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içinde tahsil edilecek her türlü belediye vergi, resim ve harçları büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında sayılmıştır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, İlan ve Reklam Vergisine tabi olacağı, 13’üncü maddesinde ilan ve reklam vergisinin mükellefinin ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişiler olduğu belirtilmiş, 14’üncü maddesinde istisna ve muafiyet hükümleri, 15’inci maddesinde verginin tarifesi ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.

Mezkûr Kanun’un 16’ncı maddesinde vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellefler tarafından, ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine verginin tarh ve tahakkuk ettirileceği ve beyanname verme süresi içinde verginin ödeneceği; 98’inci maddesinde de, bu Kanun’da aksine hüküm bulunmayan hallerde, bu Kanun’a göre alınacak vergi, harç ve katılma payları hakkında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve bunların ek ve tadilleri hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere; başta spor tesisleri olmak üzere meydan, bulvar, cadde, yol, sokak ve parkların büyükşehir belediyesi ile diğer belediyeler arasındaki dağılımına yönelik esaslar büyükşehir belediye meclisi tarafından belirlenmektedir. Bu dağılım sonunda büyükşehir belediyesine bırakılan spor ve eğlence yerleri içinden tahsil edilecek her türlü vergi, resim ve harç büyükşehir belediyesinin bir geliridir. Dolayısıyla Büyükşehir Belediyesine bırakılan spor tesisi yerleri içinden ilgili mevzuat gereği alınacak vergi, resim ve harçlar Büyükşehir Belediyesi tarafından takip ve tahsil edilmelidir.

Yapılan incelemelerde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından, 10.000 kişi ve üzerinde kapasitesi olan stadyumların Ankara Büyükşehir Belediyesinin, diğer stadyumların ise ilçe belediyelerinin sorumluluğuna bırakıldığına ilişkin 11.8.2023 tarih ve 1200 sayılı Kararın alındığı, bu Karar kapsamında 22.000 kişi kapasiteli Eryaman Stadının Büyükşehir Belediyesinin görev alanında kaldığı, stadyum içinde yer alan ilan ve reklamlara ilişkin İlan ve Reklam Vergisinin mükellefleri tarafından İdareye beyanname verilmediği ve İdarenin ise söz konusu verginin takip ve tahsiline yönelik herhangi bir işlem yapmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve söz konusu verginin alınabilmesi için gerekli çalışmalara başlandığı bildirilmiştir.

Bu itibarla, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde Büyükşehir Belediyesinin yetki alanında bulunan Eryaman Stadyumunun içinde veya dışında yer alan ilan ve reklamlara ait İlan ve Reklam Vergisinin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılarak Belediyenin gelir kaybına uğratılmaması gerekmektedir.