Sorgun Belediyesinin 2020 yılı hesaplarının incelenmesinde gecekondu fonu oluşturulmadığı görülmüştür.

Hazineye ait taşınmazların satışlarından gelen ve bir fonda toplanması gereken paraların 775 sayılı Gecekondu Kanunu'nda belirtilen amaçlar dışında kullanıldığı görülmüştür. 775 sayılı Gecekondu Kanunu'nun 12'nci maddesinde, belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği, aynı Kanun’un 13’üncü maddesinde ise, toplanan bu kaynakların hangi amaçlar için kullanılacağı açık bir şekilde belirtilmektedir. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanunu'nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Taksitle ödeme, satış bedelinden pay verilmesi, belediyelere devir’’ başlıklı 5’inci maddesinde Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden tahsil edilen kısmının %10'unun belediyenin gecekondu fonu hesabına aktarılacağı belirtilmiştir.

Sorgun Belediyesinin 2020 yılı denetiminde adı geçen Kanun maddesine istinaden yapılan taşınmaz satışlarından Belediyeye aktarılması gereken payların Hazine tarafından aktarıldığı görülmüştür. Ancak 775 sayılı Kanun hükümlerine göre gecekondu fonuna aktarılması gereken tutarların gelir hesaplarına aktarılarak amacı dışında kullandığı görülmüştür. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin, Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı, 13’üncü maddesinde ise bu fonlarda toplanan paraların nerelerde kullanılması gerektiği açıklanmıştır. Buna göre

ilgili fonda biriken paralar, 775 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde açıklanan yerlerde kullanılabilecek, bunun dışındaki yerlerde kullanılamayacaktır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Belirli Bir Amaca Tahsisli Gelirler ve Alınan Paylar” başlıklı 18’inci maddesinin ikinci fıkrasına göre ise Gecekondu Kanunu kapsamında kurulan fonda toplanacak paralar gelir bütçesinin ilgili bölümüne gelir kaydedilecek, gider bütçesinin ilgili tertibine de tahsis amacı doğrultusunda kullanılmak üzere ödenek konulacaktır.

Yapılan incelemede, Sorgun Belediyesince yasada belirtildiği şekilde gecekondu fonu oluşturulmadığı, 2020 yılında Hazineye ait taşınmazların satışlarından aktarılan 63.240,67 TL'nin normal bir gelir gibi kayıtlara alındığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi tarafından verilen cevapta taslak rapor üzerine 2021 yılında gecekondu paylarının ayrı bir hesapta izlenmesi için gerekli işlemlerin yapıldığı belirtilmekle birlikte 2020 yılına ilişkin herhangi bir işlemden bahsedilmemektedir. Dolayısıyla söz konusu gelirler 775 sayılı Gecekondu Kanunu'nda belirtilen usul ve amaca aykırı olarak kullanılmış olmaktadır.