775 sayılı Gecekondu Kanunu hükümlerine göre oluşturulması gereken fon hesabının oluşturulmadığı ve Kanunda belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerden aktarılması gereken payın takibinin yapılmadığı görülmüştür.

775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun "Fonların teşkili ve kullanılması" başlıklı 12’nci maddesinde;

“Bu Kanundaki hizmetlerin yürütülebilmesi için aşağıdaki kaynaklardan sağlanacak gelirler, Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edilir:

  1. 5218, 5223, 6188 ve 7367 sayılı kanunlarla veya bu kanun hükümlerine dayanılarak belediyelerin mülkiyetine geçen arazi ve arsaların veya izinsiz yapı yapılmak suretiyle işgal edilmiş bulunan belediyeye ait sahaların ve bu arazi ve arsalar üzerinde belediyelerce yaptırılan veya çeşitli şekillerde yapılarak belediyelere intikal eden yapıların, bu kanunun gerektirdiği hallerde, kiralarından, satışlarından veya sair şekillerde kıymetlendirilmelerinden elde edilecek gelirler,

  2. 24 üncü madde gereğince alınacak katılma payları,


  3. (Değişik: 6/5/1976 - 1990/1 md.) Belediye Meclislerince gerekli görülen hallerde belediye bütçelerine konacak ödenekler,

  4. 1580 sayılı Kanunun 5116 sayılı Kanunla değiştirilen 110 uncu maddesinin 19 uncu fıkrasında yazılı gelir kaynağı hasılatından arta kalmış veya kalacak kısımlar,

  5. Devlet bütçesinden veya 15 inci maddede sözü geçen fondan bu fona aktarılmak suretiyle yapılacak yardımlar,

  6. Diğer kanunlarla bu fona katılması kabul edilen sair gelirler,


  7. Fondan verilen kredilerin taksit ve faizleri,


  8. Her türlü bağış ve yardımlar,


  9. Fonda toplanacak paraların faiz ve sair gelirleri.” Denilmektedir.


    Söz konusu hüküm uyarınca Kanunda sayılan kaynaklardan sağlanacak gelirlerin, Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı belirtildikten sonra fon gelirlerinin nelerden oluştuğu sayılmış ve 13’üncü maddesinde bu fonlarda toplanan paraların nerelerde kullanılması gerektiği açıklanmıştır.

    Yapılan inceleme neticesinde Kurum tarafından yukarıda mevzuat hükümlerinde bahsedilen fon hesabının oluşturulmadığı ve fon gelirlerinin takibinin yapılarak ilgili hesapta toplanıp Kanun’da belirtilen amaçlar için kullanılmasının sağlanmadığı görülmüştür.

    Kamu idaresi cevabında 29.08.2007 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliği'nde belirtildiği üzere Gökçeada da hazine mallarının satışı yapılmamaktadır denilmektedir. 31.12.2017 tarih ve 30287 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 382 sıra nolu Milli Emlak Genel Tebliğinin 6'ncı maddesinde de hazineye ait tarım arazilerinden; Çanakkale İlinin Bozcaada ve Gökçeada ilçeleri sınırları içerisinde bulunanlar satışa konu edilmez denilmektedir. Ancak Fonun gelirleri sadece hazine mallarının satışından elde edilecek gelirlerle sınırlı olmayıp, yasada başka gelirlerde tanımlanmakta olduğundan, söz konusu yasa hükmü uyarınca fonun teşkil edilerek gelirlerinin takip ve tahsil edilmesi gerekmektedir.

    Yukarıda ifade edildiği üzere bahse konu mevzuat hükümlerine göre İdarenin gecekondu fonu hesabı oluşturması ve Kanunda belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerden aktarılması gereken payın takibinin yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.


Kararla ilgili sorunuz mu var?