İdareye ait taşınmazların ve işletme haklarının bir kısmı 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamına girmediği halde meclis kararı ile İdare şirketlerine verilmiştir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesi;

“Büyükşehir belediyesi kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre sermaye şirketleri kurabilir. Genel sekreter ile belediye ve bağlı kuruluşlarında yöneticilik sıfatını haiz personel bu şirketlerin yönetim ve denetim kurullarında görev alabilirler. Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle

işletilmesini devredebilir. Ancak, bu yerlerin belediye şirketlerince üçüncü kişilere devri 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabidir.” şeklinde düzenlenmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere; sadece hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerinin işletilmesi 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olmaksızın meclis kararı ile belediye şirketlerine devredilebilmektedir.

İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde; aşağıdaki tabloda gösterilen bir kısım taşınmaz ve işletme haklarının ihalesiz olarak meclis kararı ile İdarenin şirketlerine devredildiği tespit edilmiştir.

Tablo 10: Belediye Şirketlerine Yapılan Taşınmaz ve İşletme Hakkı Devirleri

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından özetle; belirtilen 8 adet taşınmazın ihaleyle kiraya verilmesi için gerekli işlemlerin başlatıldığı, bundan sonra yapılacak olan işletme devir işlemlerinde gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.

Sonuç itibariyle, 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamında olmayan, yukarıda belirtilen taşınmazlar ve işletme haklarının devrinde 2886 sayılı Kanun’un ihale yapılmasına ilişkin hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.