Belediye tarafından pazaryeri olarak belirlenen ve satış yapmak maksadıyla tahsis edilen alanlara ilişkin 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında tahsil edilmesi gereken işgal harçlarının tahsil edilmediği görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun "İşgal Harcı" başlıklı ikinci kısım ikinci bölümünün “Konu” başlıklı 52’nci maddesinde aşağıdaki düzenlemeye yer verilmiştir:

“Belediye sınırları içinde bulunan aşağıdaki yerlerden herhangi birinin satış yapmak veya sair maksatlarla ve yetkili mercilerden usulüne uygun izin alınarak geçici olarak işgal edilmesi, İşgal Harcına tabidir:

1. Pazar veya panayır kurulan yerlerin, meydanların, mezat yerlerinin her türlü mal ve hayvan satıcıları tarafından işgali,

2. Yol, meydan, Pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerden bir kısmının herhangi bir maksat için işgali,

3. Motorlu kara taşıtlarının park etmeleri için il trafik komisyonlarının olumlu görüşü alınarak belediyelerce şehir merkezlerinde tesis edilen ve işletilen mahallerin çalışma saatleri içinde, taşıtlar tarafından işgali (Bisiklet ve motosikletler hariç)

Yukarıda sayılan yerlerin izinsiz işgalleri mükellefiyeti kaldırmaz.

…”

Kanun'un 53’üncü maddesinde; “İşgal Harcını, işgali harca tabi yerleri 52 nci maddede yazılı maksatlarla işgal edenler ödemekle mükelleftir” düzenlemesine yer verilmiş, devamında harcın matrahı, tarifesi ve ödenmesine ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Bu düzenlemeler çerçevesinde satış maksadıyla işgale konu olan alanlara ilişkin işgal harçlarının 2464 sayılı Kanun'un ilgili bölümünde yer verilen düzenlemeler çerçevesinde tahsil edilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi tarafından bulguya iştirak edilmiş ve ilgili mevzuat hükümlerine uyulacağı belirtilmiştir.

Belediye tarafından pazaryeri olarak belirlenen ve satış maksadıyla işgal edilen alanlara ilişkin işgal harçlarının büyük bir bölümü tahsil edilmemiştir. İşgal harçlarının yukarıda yer verilen düzenlemeler çerçevesinde tahsilatının gerçekleştirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.