İBB Fen İşleri Daire Başkanlığı Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğünün görev ve yetkisinde olan birim fiyat analizleri ile yeni birim fiyat analizlerinin tamamının bu Müdürlük tarafından yapılmadığı tespit edilmiştir.

Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği’nin;

• Amaç ve kapsam” başlıklı 1'inci maddesinin ikinci fıkrasına göre Yönetmelik; Belediyenin ilgili birimlerince yapılan imalatların birim fiyat tarif, analiz ve standartlarını oluşturmak ve birim fiyatları veri tabanında kayıt altına alarak yatırımcı müdürlüklerin kullanımına sunulması, birim fiyat işlemlerinin standardize edilmesi konularında görev yapan Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü’nün teşkilat yapısı ve bu yapıda yer alanların görev, yetki ve sorumlulukları kapsar.

• “Müdürlüğün görevleri” başlıklı 5'inci maddesi uyarınca Müdürlüğün görevleri aşağıdaki gibidir:

  1. Büyükşehir Belediye Başkanlığınca ihale edilecek ve ödeneğinin tamamı veya bir kısmının İBB Başkanlığınca karşılandığı ve denetlemeye yetkili bulunduğu İlçe Belediye Başkanlıklarınca ihale edilecek olan yapım, onarım ve hizmet işlerinin ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda fiyatlarını hazırlamak.

  2. Yatırımcı Müdürlüklerin yapacağı işlerin yaklaşık maliyetlerinde kullanacakları fiyatları oluşturmak ve onay almak, bu fiyatlara esas olacak analiz ve tarifleri hazırlamak.

  3. Yatırımcı Müdürlükler tarafından yapımı yürütülen işlerde, sözleşmesine bulunmayan fiyatları, sözleşme dâhilinde hazırlamak ve onay alarak ilgili Müdürlüğe bildirmek.

  4. Tasfiye ve fesih işlemelerinde ilgili Müdürlüğünce oluşturulan Komisyon için talep edilen uzman teknik personeli görevlendirmek

  5. Üst yöneticilerce verilecek diğer benzer görevleri ifa etmek.

     Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, İBB’nin bütün birimleri tarafından yapılacak olan birim fiyatlar ile yeni birim fiyatların tespitinde Fen İşleri Daire

     Başkanlığı Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü’nün aktif bir şekilde yer alması gerekmektedir.

     Yapılan incelemede; 01/01/2023- 31/12/2023 tarihleri arasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesinde yapım işi ihalesine çıkan birimlerin aşağıdaki gibi olduğu tespit edilmiştir:

• Altyapı Hizmetleri Şube Müdürlüğü

• Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü

• Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü

• Çevre Koruma Şube Müdürlüğü

• Avrupa Yakası Raylı Sistem Şube Müdürlüğü

• Enerji Yönetimi ve Aydınlatma Şube Müdürlüğü

• Mesken Şube Müdürlüğü

• Tesisler Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü

• Trafik Şube Müdürlüğü

• Yapı İşleri Şube Müdürlüğü

• Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Şube Müdürlüğü

  Ancak 01/01/2023 – 31/12/2023 tarihleri arasında Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğüne yeni birim fiyat inceleme dosyası gönderen birimler ise şöyledir:

• Altyapı Hizmetleri Şube Müdürlüğü

• Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü

• Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü

• Çevre Koruma Şube Müdürlüğü

• Yapı İşleri Müdürlüğü

• İstanbul Şehircilik Atölyesi Müdürlüğü

Görüleceği üzere 2023 yılında 11 birimden 5 tanesi (İstanbul Şehircilik Atölyesi Müdürlüğünün yapım işi geçmiş yıllardan gelen yıllara saridir) Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğüne yeni birim fiyat inceleme dosyası göndermekte iken 6 tanesi göndermemektedir.

Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine İdare tarafından; yeni birim fiyatların tespiti hususunda; özellikle teknik birimler olan Fen İşleri Dairesi Başkanlığı, Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Dairesi Başkanlığı ve Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı dosyalarının incelenmek üzere ilgili birime gönderildiği ve bu hususun kurum geneline uygulanması hususunda birimin geliştirilmesi ile ilgili çalışmaların yürütüleceği beyan edilmiştir.

Bu itibarla Yönetmelik hükümlerinin uygulanabilmesini ve birim fiyatlar ile yeni birim fiyatların tespitinde standardizasyonun sağlanabilmesini temin edecek uygulamaların yürürlüğe konulması gerektiği mütalaa edilmektedir.