Karar Künyesi
Faaliyet Raporunda, bazı performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarına yer verilmediği görülmüştür.
17.03.2006 Tarih ve 26111 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin “Birim ve İdare Faaliyet Raporlarının Kapsamı” başlıklı 18’nci maddesinin (c) bendi ikinci fıkrasında “Performans bilgileri başlığı altında, idarenin stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyet ve projelerine, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, diğer performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verilir.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre, idare faaliyet raporunda performans programındaki performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarına yer verilmesi zorunlu kılınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, 2018 yılı Faaliyet Raporunun “Performans Bilgileri” başlığı altında yer alan Performans Sonuçları Tablosunda, aşağıda yer alan performans göstergeleri açısından, gerçekleşmelerin ortaya konulmadığı görülmüştür.
Tablo 4:Gerçekleşme Durumları Faaliyet Raporunda Yer Almayan Göstergeler
Performans Hedefi 4.1.2-2018 Yılında Bornova’nın Doğal Dokusuna Dinamizm Kazandıracak Çalışmalar Yapılması Gösterge: Üreticiye Yönelik Verilen Bitki Koruma Ve Besleme Eğitimi' ne Katılım Sağlayan Kişi Sayısı Gösterge: Fide Üretimi İçin Yapılacak Olan Sera Alanı |
Performans Hedefi 6.2.1-2018 Yılında Risk Gruplarına Göre Sağlık Taraması Yapılması Ve İlgili Gruplara Sağlık Hizmeti Götürülmesi Gösterge: Sigara Bırakma Polikliniğinden Yararlanan Kişi Sayısı |
Performans Hedefi 6.2.3-2018 Yılında Sanatsal İçerikli Eğitim Ve Etkinliklerin Nitelik Ve Niceliklerinin Arttırılması Gösterge: Kurs Ve Eğitimlere Katılan Kursiyer Sayısı Gösterge: Teknik Ekipmanların Bakım Ve Onarımlarının Tamamlanma Oranı |
Performans Hedefi 6.2.9-2018 Yılında Etkinlik Ve Kurslara Katılan Kişi Sayısını Arttırmak Gösterge: Mevlana Toplum Ve Bilim Merkezi Eğitimlerinden Faydalanan Kişi Sayısı Gösterge: Genç Kaşifler Bilim Evi Eğitimlerinden Faydalanan Kişi Sayısı |
Performans hedef ve göstergelerine ilişkin gerçekleşmelerin ortaya konmaması, performans sonuçlarının ölçülememesine sebep olmakla birlikte faaliyet raporunun hazırlanma gerekçesini de ortadan kaldırmaktadır. Aynı zamanda söz konusu durum Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin 7’nci maddesinde açıklanan tam açıklama ilkesine de aykırılık oluşturmaktadır.
İdare tarafından belirlenen performans hedef ve göstergelerinin ne ölçüde başarıldığının tespiti, bu hedef ve göstergelerin ne ölçüde yapıldığının yani ne kadar gerçekleştirildiğinin ortaya konulması ile yapılabilmektedir.
Bu itibarla, faaliyet raporlarında yer alan bilgilerin tam açıklama ilkesine göre eksiksiz olması ve faaliyet sonuçlarını tüm yönleriyle açıklaması gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında; 2019 Faaliyet Raporu ve 2020 Performans Programı hazırlanırken bulguda bahsi geçen hususun dikkate alınacağı bildirilmiştir.
Sonuç olarak Faaliyet raporlarında yer alan bilgilerin tam açıklama ilkesine göre eksiksiz olması ve faaliyet sonuçlarını tüm yönleriyle açıklaması gerekmektedir. Tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.