2020 yılında 7 adet avans ve 15 adet kredi mevzuatta belirtilen sürelerde kapatılmamıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön ödeme” başlıklı 35’inci maddesinin birinci fıkrasında harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla ilgili kanunlarda öngörülen haller ile gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderler için avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılabileceği, mezkûr maddenin beşinci fıkrasında ise, mutemetin ön ödemelerden harcadığı tutara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri, ilgili kanunlarında belirtilmemiş olması halinde avanslarda bir ay, kredilerde üç ay içinde muhasebe yetkilisine vermek ve artan tutarı iade etmekle yükümlü olduğu ve süresi içerisinde mahsup edilmeyen avanslar hakkında 6183 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı ifade edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, ön ödeme yapılabilmesi amacıyla mutemetlere verilen iş avanslarının bir ay, kredilerin ise üç ay içerisinde mahsup edilmesi gerekmektedir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; aşağıdaki tabloda ayrıntısına yer verilen 7 adet iş avansı ile 15 adet kredinin mevzuatta öngörülen süre içerisinde kapatılmadığı görülmüştür.

Tablo 13: Avans ve Kredilerin Kapatılma Süreleri

Denetim tespitine binaen İdare tarafından, küresel pandemi dolayısıyla kamu kurum ve kuruluşlarında başlatılan esnek çalışma, dini ve milli bayram tatilleri vb. etkenler sebebiyle avansa konu fiş, fatura makbuz vb. belgelerin zamanında temin edilememesine bağlı olarak bulguda belirtilen avans ve kredilerin, mevzuatın öngördüğü süre içinde kapatılamadığı, bundan sonra avans ve kredilerin mevzuatın öngördüğü süre içinde kapatılmasına riayet edileceği ifade edilmiştir.

Netice olarak İdarenin; mal, hizmet ve yapım işleri için mutemetlerine vermiş oldukları iş avansları ve kredilerinin kapatılmasında, mevzuatta öngörülen sürelere riayet etmesi gerekmektedir.