Karar Künyesi
ASKİ Genel Müdürlüğü Su İnşaat Dairesi Başkanlığınca ihale edilen ‘‘Muhtelif Mahallelerde İçmesuyu Pompa İstasyonları Yapım işinde’’ idare tarafından ihale öncesi gerekli
hazırlıkların yapılmaması neticesinde işin yürütülmesinde ciddi aksamalara sebebiyet verildiği görülmüştür.
Bahse konu işle ilgili ihale işlem dosyası ve yazışmaların incelenmesinde; bazı birimlerin hava kazanı, boru bağlantı, betonarme v.b projelerin olmadığı, bazı birimlerdeki mekanik, mimari, statik, elektrik projelerde uyumsuzluklar olduğu, bazı istasyonların yapılacağı yerlerde kamulaştırma problemi olduğu, bazı yerlerde yıkım çalışması yapılması gerektiği, bazı yerlerin bakanlık yetki alanında kaldığı, inşaatların yapılacağı bazı alanlarda içme suyu hatları bulunduğu ve bunların deplasesinin yapılmadığı, bazı alanlarda da istasyonların su kaynağına uzak kaldığı v.b. hususlar tespit edilmiştir.
Yukarıda belirtilen sebeplere idareden kaynaklanmayan durumların da eklenmesi neticesinde, işin bitim tarihinde işin henüz % 40’ lık bir kısmının gerçekleştirilebildiği görülmüştür.
04.03.2009 tarih ve 27159 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 5’nci maddesine göre arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamaz.
Hem mevzuat düzenlemelerinin gereği olarak hem de uygulamada karşılaşabilecek öngörülemeyen durumların en aza indirilmesi ve işlerin zamanında bitirilip hizmete alınabilmesini teminen; ihale öncesi projelendirme çalışmalarının detaylı ve uyumlu yapılması, kamulaştırma, mülkiyet gibi sorunların önceden çözümlenmesi yıkım ve deplase gibi işlerin önceden öngörülerek çözümlenmesi gerekmektedir.
İdare cevabını Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 5'nci maddesindeki ''Arsa temini, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması şartı, baraj ve büyük sulama, içmesuyu isale hattı, enerji nakil hattı, trafo, trafo merkezleri, şalt tesisleri, kaptajlar, su depoları, karayolu, liman ve havaalanı, demiryolu, petrol ve doğalgaz boru hattı projelerinde aranmaz.'' hükmüne dayandırmakta olup, İçmesuyu Pompa İstasyonlarını bu kapsamda değerlendirmek mümkün gözükmemektedir. Ayrıca bulguda belirtilen hususlar arsa temini, mülkiyet ve kamulaştırma işlemleri ile sınırlı değildir. Konu takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.