Faaliyet alacakları kapsamında olmayan: Yemek, hasar, elektrik, su, hurda, çeşitli vb. gelirlerin 120 Gelirlerden alacaklar hesabında izlendiği, 127 Diğer faaliyet alacakları ile 139 Diğer kurum alacakları hesabının kullanılmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 12 Faaliyet alacakları başlıklı 85’inciaddesinde:

“ (1) Bu hesap grubu, gelir olarak tahakkuk ettirilen ve bir yıl içinde tahsili öngörülen faaliyet alacakları ile verilen depozito ve teminatların izlenmesi için kullanılır.

(2) Faaliyet alacakları niteliklerine göre bu grup içinde açılacak aşağıdaki hesaplardan oluşur.120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı, 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı, 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı, 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı, 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı”

1. Gelirlerden alacaklar hesabı başlıklı 86’inci maddesinde:

   
   

   “ (1) Bu hesap, mevzuatı gereğince tahakkuk ettirilen faaliyet alacakları ile duran varlıklar ana hesap grubu içerisindeki gelirlerden alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan dönem sonunda vadesi bir yılın altına inenler ve bunlardan yapılan tahsilat ve terkinlerin izlenmesi için kullanılır.”

   Buna göre faaliyet alacakları kapsamında olmayan: Yemek, hasar, elektrik, su, hurda, vb. çeşitli gelirlerin 120 Gelirlerden alacaklar hesabının değil, ilgisine göre 127 Diğer faaliyet alacakları ile 139 Diğer kurum alacakları hesabının kullanılması gerektiği değerlendirilmiştir.

   2021 yılı içinde gerçekleştirilen muhasebe işlemleriyle hata düzeltilmiş olsa da; yemek, hasar, elektrik, su, hurda, vb. çeşitli gelirlerin 2020 mali tablolarında aynı tutarlarda 120 Gelirlerden alacaklar hesabında yer almaktadır.

   
   

   BULGU 3: Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında Kayıtlı Belediye Alacaklarının Tahsil Edilememesi

   EGO Genel Müdürlüğünün 2020 Yılı Mizan Cetvelinde, 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının bakiyesinin 14.873.095,21 olduğu görülmüştür.

   5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun "Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları" başlıklı 61'inci maddesinde;

   "Muhasebe hizmeti; gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemleridir. Bu işlemleri yürütenler muhasebe yetkilisidir. Memuriyet kadro ve unvanlarının muhasebe yetkilisi niteliğine etkisi yoktur.

   Muhasebe yetkilisi, bu hizmetlerin yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumludur. (...)"

   denilmekte olduğundan;

   
   

2. Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında kayıtlı olan 14.873.095,21'nin tahsil edilmesi, tahsil edilemeyenlerin tahsil edilememe nedenlerinin belirlenerek, duruma göre terkin edilmesi gerekenlerin mevzuatına uygun olarak kayıtlardan düşülmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

Kamu idaresince gerekli çalışmaların yapıldığı belirtilmiştir.