Kurumun mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 5’inci maddesinde yapı; “Karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesisler” olarak tanımlanmıştır.

Anılan Kanun’un 21’inci maddesi; “Bu Kanunun kapsamına giren bütün yapılar için 27 nci maddede belirtilen istisna dışında belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması mecburidir.” 30’uncu maddesi; “Yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için, inşaat ruhsatını veren ilgili belediye ve valilik bürolarından; 27 nci maddeye göre ruhsata tabi olmayan yapıların tamamen veya kısmen kullanılabilmesi için ise ilgili belediye ve valilikten izin alınması mecburidir. Mal sahibinin müracaatı üzerine yapının ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen bakımından mahzur görülmediğinin tespiti gerekir.”,

Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin “Genel İlkeler Bölümünün” 5/9’uncu fıkrası; “Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak veya yaptırılacak yapılara; imar planlarında o maksada tahsis edilmiş olmak, plan ve mevzuata aykırı olmamak üzere mimari, statik, tesisat fenni mesuliyeti ve her türlü sorumlulukların bu kamu kurum ve kuruluşlarınca üstlenilmesi ve mülkiyetin belgelenmesi kaydıyla avan projeye göre yapı ruhsatı, ilgili kamu kurumlarının geçici kabulünü müteakip yapı kullanma izin belgesi talep üzerine ilgili idaresince düzenlenir.” hükümlerini haizdir.

Yukarıdaki maddeler gereğince, yukarıda belirtilen mevzuat kapsamında istisna tutulan yapılar hariç olmak üzere tüm yapılar için yapı kullanma izin belgesi alınması gerekliliği bulunmaktadır.

Yapılan incelemede, Kurum mülkiyetinde bulunan ve münferit tarihlerde geçici kabulü yapılmış olup bilgileri Kurum yetkililerine teslim edilmiş olan 15 adet yapının yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı görülmüştür.

Bu itibarla; bahsedilen yapılar için farklılık arz edecek olmakla birlikte yapı kullanma izin belgelerinin düzenlenebilmesi için Yapı Denetim Uygunluk Raporu, SGK İlişiksiz Belgesi, geçici kabul tarihine göre Enerji Kimlik Belgesi ve yapının son haline ilişkin fotoğraflar ile İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iskân talebinde bulunularak işlemlerin yürütülmesi sağlanmalıdır.

Kurum tarafından 25.10.2016 tarihinden itibaren geçici kabulü yapılmış olan binaların yapı kullanma izin belgelerinin alındığı ifade edilmiştir. Ancak Kurum mülkiyetinde bulunan ve münferit tarihlerde geçici kabulü yapılmış olan 15 adet yapının yapı kullanma izin belgelerinin olmadığı ve bunlar için geriye dönük olarak yapı denetim uygunluk raporu, SGK ilişiksiz belgesi, geçici kabul tarihine göre enerji kimlik belgesi ve iskân talebi gibi belgelerin tamamlanabilmesinin mümkün olmadığı belirtilmesine karşın hangi mevzuatta belirtilen hangi düzenleme çerçevesinde bu belgelerin temin edilemeyeceğinden bahsedilmemiştir. Söz konusu yapıların, yapı ruhsatlarının muhtelif tarihlerde verildiği görülmekle birlikte bu tarihlerde geçerli bulunan mevzuat hükümlerine göre yapı kullanma izin belgelerinin alınma süreci başlatılması gerektiği değerlendirilmektedir.

Öte yandan müetakip süreçlerde yapı denetim hizmetlerinin Fen İşleri Dairesi Başkanlığınca geçici kabulü yapıldıktan sonra yapı kullanma izin belgelerinin düzenlenebilmesi için gerekli belgeler temin edildikten sonra iskân belgelerinin alınabilmesi için mevzuata uygun işlemler yapılacağı belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.