Karar Künyesi
Manisa ili sınırlarındaki tıbbi atıkların toplanması, taşınması ve sterilizasyon tesisi inşa edilerek bertaraf edilmesi işinde, yüklenici ile yapılan sözleşmeden kısa bir süre sonra işin kapsamına İzmir ilindeki tıbbi atıkların da dâhil edildiği ancak, sözleşme bedelinde bu değişikliğe uygun olarak güncellemeye gidilmediği görülmüştür.
Mülkiyeti Manisa Büyükşehir Belediyesine ait olan Yunusemre İlçesi Atatürk Mahallesi Mağara Bahçe Küme Evleri No: 38/1 adresinde tıbbi atık bertaraf tesisi inşa edilerek atıkların
toplanarak bertaraf edilmesi işi 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 45’inci maddesi hükümleri çerçevesinde ihale edilmiştir.
İhaleye konu olan iş; Manisa İlindeki tıbbi atıkların toplanması, taşınması ve sterilizasyon tesisi inşa edilerek bertaraf edilmesi ve amacı doğrultusunda 10 yıl süre ile işletme hakkının devri olup 15.02.2012 tarihinde ihalesi yapılarak (…) Adi Ortaklığı ile 06.03.2012 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır.
İhale edilen işin konusu Manisa İli sınırları içinde bulunan tüm sağlık kurum ve kuruluşları, fabrika revirleri, doktor ofisleri ile talep olması halinde evlerden kaynaklanan tıbbi atıklar da dâhil olmak üzere Manisa İlindeki tüm tıbbi atıkların “Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” ve yapılan değişiklikler kapsamında, halk sağlığına ve çevreye zarar vermeden ayrı toplanması, taşınması ve sterilizasyon edebilme amacı ile tıbbı atık bertaraf tesisi inşa ettirilerek 10 yıl süre ile işletme hakkının verilmesi işidir.
Ancak 06.03.2012 tarihinde Manisa Belediyesi ile işletme hakkı sahibi olan (…) Adi Ortaklığı arasında sözleşme imzalandıktan sonra İzmir Büyükşehir Belediyesi ile Manisa Belediyesi arasında 15.06.2012 tarihinde protokol imzalanmıştır. Buna istinaden İzmir Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde ortaya çıkan tıbbi atıkların toplanması, taşınması, sterilizasyonu ve bertarafı işinin de Manisa Belediyesi tarafından yaptırılması kararlaştırılmış, İzmir ilinde ortaya çıkan tıbbi atıklarla ilgili tüm sorumluluk (…) Adi Ortaklığına verilmiştir. Böylece yüklenici firma hem Manisa hem de İzmir İllerinde ortaya çıkan tıbbi atıkların toplanması, taşınması, sterilizasyonu ve bertarafı işini yürütmeye başlamıştır.
Manisa ve İzmir illerinden toplanan atıkların miktarının aylık olarak incelenmesi neticesinde atıkların büyük bir kısmının İzmir ilinden toplandığı görülmüştür. Yıllık toplanan atık miktarlarına ilişkin tablo aşağıda yer almaktadır;
Tablo 9: Toplanan Tıbbi Atık Miktarları
Yıl | Atık | Manisa (Kg) | İzmir (Kg) | Toplam (Kg) | Manisa / Toplam (%) | İzmir / Toplam (%) |
2012 | Tıbbi Atık | 478.347 | 2.833.985 | 3.312.332 | 0,14 | 0,86 |
2013 | Tıbbi Atık | 1.178.576 | 6.457.515 | 7.636.091 | 0,15 | 0,85 |
2014 | Tıbbi Atık | 1.292.448 | 6.388.700 | 7.681.148 | 0,17 | 0,83 |
2015 | Tıbbi Atık | 1.293.525 | 6.427.813 | 7.721.338 | 0,17 | 0,83 |
2016 | Tıbbi Atık | 1.375.988 | 6.657.001 | 8.032.989 | 0,17 | 0,83 |
2017 | Tıbbi Atık | 1.456.550 | 6.873.949 | 8.330.499 | 0,17 | 0,83 |
Patolojik Atık | 3.621 | 7.839 | 11.460 | 0,32 | 0,68 | |
Toplam Atık | 1.460.171 | 6.881.788 | 8.341.959 | 0,18 | 0,82 | |
2018 | Tıbbi Atık | 1.590.304 | 7.144.908 | 8.735.212 | 0,18 | 0,82 |
Patolojik Atık | 3.510 | 36.512 | 40.022 | 0,09 | 0,91 | |
Toplam Atık | 1.593.814 | 7.181.420 | 8.775.234 | 0,18 | 0,82 | |
2019 | Tıbbi Atık | 1.733.112 | 7.382.330 | 9.115.442 | 0,19 | 0,81 |
Patolojik Atık | 8.020 | 37.654 | 45.674 | 0,18 | 0,82 | |
Toplam Atık | 1.741.132 | 7.419.984 | 9.161.116 | 0,19 | 0,81 |
Tablodan da görüleceği üzere yıllık atık miktarının %80’den fazlası İzmir İlinden toplanmaktadır. Tıbbi atık tesisinin işletilmesi hakkının kiralanması işi ihalesine, Manisa ilindeki atıkların toplanması, sterilize edilmesi ve bertaraf edilmesi şeklinde çıkılmış, muhammen bedel buna göre tespit edilmiş ve ihaleye iştirak eden firmalar da buna göre tekliflerini vermişlerdir. Ancak sözleşme imzalandıktan yaklaşık üç ay sonra İzmir Büyükşehir Belediyesi ile protokol imzalanıp İzmir ilindeki atıkların da ihaleyi alan firma tarafından toplanması, bu durumun 2012 yılının Ağustos ayından itibaren bu şekilde devam etmesi ve atıkların büyük çoğunluğunun İzmir İlinden toplanmasının firmaya başlangıçta planlanandan çok daha yüksek kazançlar sağladığı açıktır. Firma kazancını artırırken Manisa Büyükşehir Belediyesi’nin, yapılan anlaşmalar gereği, kira geliri olarak elde ettiği rakamın hakkaniyetle bağdaşmadığı düşünülmektedir.
Bu itibarla, firma kazancını artırırken Manisa Büyükşehir Belediyesi’nin, yapılan anlaşmalar gereği, kira geliri olarak elde ettiği rakamın hakkaniyetle bağdaşmadığı düşünülmektedir.