Karar Künyesi
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesine dayanılarak, idarelerin faaliyet raporlarının hazırlanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik hazırlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin “Birim ve idare faaliyet raporlarının kapsamı” başlıklı 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin iki numaralı alt bendine göre performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine yer verilmesi gerekmektedir.
İdarenin 2018 yılı Faaliyet Raporu üzerinde yapılan incelemelerde performans programında yer alan bazı göstergeler ile bu göstergelerin Faaliyet Raporunda yer alan gerçekleşme durumları arasında sapmalar olduğu ancak bu sapmaların nedenlerinin Yönetmeliğe aykırı olarak açıklanmadığı görülmüştür.
Açıklanan durum ile ilgili örneklerin bir kısmına aşağıdaki tabloda yer verilmiştir;
Tablo 4: Gösterge ile Gerçekleşmeler Arasındaki Sapmalar
Performans Göstergesi | Performans Programında Öngörülen Hedef | Faaliyet Raporunda Yer Alan Gerçekleşme |
Yeni açılan yol miktarı | 10 km | 3,83 km |
Sıcak asfalt ve sathi asfalt yol miktarı | 55 km | 28,8 km |
Asansör tescil sayısı | 200 adet | 116 adet |
Yapılan yaya kaldırımı miktarı | 60.000 m2 | 44.157,17 m2 |
Görüldüğü üzere bu tabloda sınırlı örneği verilen bazı performans hedeflerine ulaşılamamasına rağmen bu sapmaların sebeplerine 2018 yılı Faaliyet Raporu’nda yer verilmemiştir.
Kamu idaresi cevabında; özetle, 2019 yılı Mayıs ayı içerisinde çalışmaları başlayan 2020-2024 Stratejik Plan ve 2019 yılı Haziran ayı içerisinde çağrısı yapılacak olan 2020 yılı Performans Programı çalışmalarında bulgu maddelerine titizlikle riayet edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak denetim dönemi içerisinde incelenerek değerlendirilmiş olan 2015-2019 Stratejik Planının süresinin sonuna yaklaşılması sebebiyle 2020-2024 Stratejik Plan çalışmalarının başladığı anlaşılmış, kamu idaresince yeni Stratejik Plan ile 2020 Performans Programının hazırlanması aşamasında bulgu konusu hususlara riayet edileceği ifade edilmiş, takip eden denetim dönemlerine ait performans programlarındaki göstergeler ile bu göstergelerin faaliyet raporunda yer alan gerçekleşme durumları arasında meydana gelen sapmaların nedenlerinin açıklanmasının yapılıp yapılmadığı izlenecektir.