Belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mali konular dışında hükümlere yer verildiği görülmüştür.

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesinde; belediyelerde, belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere sözleşme imzalanabileceği belirtilmiştir. Aynı maddenin devamında ise yapılacak olan bu sözleşmenin Kanun’un uygulanması bakımından toplu sözleşme sayılamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Kanun hükmünden de anlaşılacağı üzere belediye başkanı ile sendika temsilcisi sadece ödenecek olan sosyal denge tazminatı tutarını tespit etmek üzere bir sözleşme imzalamak için yetkili olup, sözleşme hakkının toplu sözleşme gibi düşünülmesi ve sözleşme metninde sosyal denge tazminatı dışında başkaca hükümlere yer verilmesi mümkün değildir.

Belediye ile yetkili sendika arasında akdedilen ve 01.04.2019-01.04.2021 döneminde geçerli olan sosyal denge sözleşmesinin “Diğer Haklar ve Ücretli İzinler” başlıklı 20’nci, “İş Sağlığı ve Güvenliği” başlıklı 21’inci, “Kreş ve Çocuk Bakım Evi” başlıklı 22’nci, “Belediye Olanaklarından Yararlanma” başlıklı 23’üncü, “Ulaşım” başlıklı 24’üncü ve “Diğer Haklar ve Ücretli İzinler” başlıklı 25’inci maddelerinde mali konular dışında izin, sağlık ve bazı belediye hizmetlerinden ücretsiz yararlanma gibi hususlara ilişkin düzenlemeler mevcuttur.

Sosyal denge sözleşmesinde yasal yetki çerçevesine bağlı kalınarak mali konular dışında hükümlere yer verilmemesi gerektiği değerlendirilmektedir.