Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanlığınca TEKULAŞ tarafından verilen ücretsiz toplu taşıma kartlarıyla ilgili yapılan incelemede basın kimlik kartına sahip olmayan basın mensuplarının toplu ulaşım hizmetlerinden ücretsiz faydalandırıldığının tespiti sonucunda düzenlenen İnceleme Raporu gereğinin yapılmadığı tespit edilmiştir.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinde;

“ Genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idareler, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile müesseseleri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, özel bütçeli kuruluşlar, özelleştirme işlemleri tamamlanıncaya kadar, 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanuna tâbi kuruluşlar ve özel hukuk hükümlerine tâbi, kamunun çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşlar, kamu banka ve kuruluşları ile bunlara bağlı iş yerleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmaz.”

…

Belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, toplu taşım hizmetlerinde öğrenci ve basın kimlik kartı sahiplerine indirim uygulamaya yetkilidirler.”

…

Cumhurbaşkanı birinci fıkra hükmünden muaf tutulacak kişi veya kurumları tespit etmeye yetkilidir” denilmektedir.

Görüleceği üzere ilgili Kanun’da, belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelerin, toplu taşım hizmetlerinde öğrenci ve basın kimlik kartı sahiplerine indirim uygulamaya yetkili oldukları hüküm altına alınmıştır.

Buna göre Kanun maddesinde sayılanlar ile Cumhurbaşkanlığı kararnamelerindeki kişiler ücretsiz veya indirimli tarifeden yararlanabileceklerdir.

Diğer taraftan; Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı Teftiş Kurulunca Tekirdağ

Otopark Ulaşım Nak. İmar Plan İnş. Taah. San. ve Tic. AŞ. tarafından verilen ücretsiz toplu taşıma kartları konusunda hazırlanan 03.03.2022 tarihli inceleme raporunun “Sonuç” başlıklı bölümünde özetle;

Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığının müfettişliğimize ibraz ettiği listelerdeki kişilerin soy isimleri esas alınarak yapılan sorgulama sonucunda toplam 66+61+10=137 kişiden yalnızca 14+8+3=35 'inin basın kartı bilgisine tesadüf edildiği belirtilerek;

Yukarıda değinilen mevzuat hükümleri ve inceleme sonuçları dikkate alınarak, TEKULAŞ yetkili personeli tarafından yeniden hak sahipliği sorgulaması yapıldıktan sonra, basın kartı sahibi olmayan 102 kişiye sağlanan haksız menfaat uygulamasına son verilmesi, uygulamaya son verildiği tarih itibariyle ilgili kişilerin güncel biniş sayıları ve biniş tarihlerine isabet eden tam tarife ücretleri esas alınarak bu şekilde sağlanan haksız menfaatin;

4736 sayılı Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası ile Türk Borçlar Kanununun 77'nci maddesi bağlamında toplu taşıma hizmetinden haksız şekilde faydalanan kişilerden,

4736 sayılı Kanunun birinci maddesinin birinci fıkrası, Türk Borçlar Kanununun 49'uncu ve 396'ncı maddeleri kapsamında hukuka aykırı şekilde söz konusu kartları düzenleyen ve düzenlenmesi için talimat veren TEKULAŞ yetkili personelinden,

Kanuni faizi ile birlikte ve müşterek/müteselsil sorumluluk yoluyla tahsil edilmesinin uygun olacağı,

Sonuç ve kanaatine varılmıştır denilmektedir.

Şirketin 2022 yılı hesapları üzerinde yapılan denetimlerde (Kasım/2022); Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanlığınca TEKULAŞ tarafından verilen ücretsiz toplu taşıma kartlarıyla ilgili düzenlenen İnceleme Raporunda yer alan basın kartı olmayan kişilere yönelik ücretsiz toplu taşıma kartları iptal edilmiş olmakla birlikte, toplu taşıma hizmetinden haksız şekilde faydalanan kişilerle ve söz konusu kartları düzenleyen ve düzenlenmesi için talimat veren TEKULAŞ yetkili personeli ile ilgili herhangi bir işlem yapılmamıştır.

Sonuç olarak; Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanlığınca TEKULAŞ tarafından verilen ücretsiz toplu taşıma kartlarıyla ilgili düzenlenen İnceleme Raporunda yer alan, Şirket tarafından 4736 sayılı Kanun’da yer almayan kişilere ücretsiz toplu taşıma kartı verilmek suretiyle ücretsiz toplu taşıma hizmetinden haksız şekilde faydalanan

kişilerle ve söz konusu kartları düzenleyen ve düzenlenmesi için talimat veren TEKULAŞ yetkili personeli ile ilgili idari ve hukuki işlem yapılması gerekmektedir.