Asansör Muayene Kuruluşundan periyodik kontrol ücreti payının tahsil edilmediği ve Kurum ile A tipi muayene kuruluşu ile arasında yapılan konusu idare sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik bakımının yapılması olan protokolün, meclis kararı alınmadan Belediye Başkanı tarafından imzalandığı görülmüştür.

İl sınırları içerisindeki hizmete sunulan asansörlerin tescil ve periyodik kontrolleri, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15'nci maddesinin

(s) bendinde yer alan “Belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni hangi idare tarafından verilmiş olursa olsun, hizmete sunulacak olan asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat çerçevesinde yıllık periyodik kontrollerini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmak, gerekli hâllerde asansörleri hizmet dışı bırakmak.” Hükmü gereğince belediyelerin yetkisindedir.

Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliğinin “Periyodik Kontrol Ücreti başlıklı” 20'nci maddesinin 2'nci fıkrasında;

“A tipi muayene kuruluşu, bina sorumlusundan ve/veya asansör yaptırıcısından tahsil edeceği periyodik kontrol ücretinin azami % 10’unu, protokol yapacağı ilgili idareye aktarır. Periyodik kontrol ücretinin ilgili idareye aktarılacak kısmı, ilgili idarenin karar organı tarafından belirlenir ve taraflar arasında imzalanacak protokolde yer alır.” denilmektedir.

Yönetmelik hükmüne göre, söz konusu A tipi muayene kuruluşunun tahsil edeceği periyodik kontrol ücretinin azami %10 payın idarenin karar organı tarafından belirlenebileceği dolayısıyla azami olarak belirtilen bu oranın %10 ve daha altı belirlenmesi kararı Belediye Meclisine bırakılmıştır.

Yapılan incelemelerde, Belediye Meclis Kararı alınmadan ilgili kurum ile 29.12.2017 tarihinde protokol yapılarak Belediye Başkanı tarafından imzalandığı, protokolün “Asansör Yıllık Periyodik Kontrol Bedeli” başlıklı 7'nci maddesine ‘İlgili İdare Mamak Belediyesi Katkı Payı Oranı %0’ şeklinde not düşülerek İdare lehine herhangi bir pay öngörülmediği tespit edilmiştir. Yukarıda yer alan mevzuat hükmü gereğince söz konusu protokolün yapılabilmesi için Belediye Meclis Kararı gerekmekte olup Meclis Kararı olmaksızın yapılan protokolün söz konusu bu hükmü geçersizdir. Bu nedenle, A tipi muayene kuruluşunun tahsil edeceği periyodik kontrol ücretinin azami %10’una kadar İdareye aktarılacak bir tutar belirlenerek Belediye Meclis Kararı alınmalı ve bu karara istinaden protokol yapılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Asansör Muayene Kuruluşundan Periyodik Kontrol Ücreti Payının Tahsil Edilmesi başlıklı maddeye istinaden 15.05.2019 tarih 348653 sayılı Başkanlık Olur'larıyla konunun Belediye Meclisine havalesi sağlanmıştır. Belediye meclisimizce ilk oturumda görüşülerek karara bağlanması halinde söz konusu eksiklik giderilmiş olacaktır." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi tarafından bulgu konusu husus kabul edilmiş olup, sorunla ilgili gerekli düzeltme işlemlerine başlandığı bildirilmiştir. Bu nedenle bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.