Kamu İdaresi tarafından sunulan kreş hizmetinde, gelirlerin giderleri karşılamadığı ve Belediye personeli ile diğer kamu kurumu personeli için farklı tutarlarda hizmet ücreti belirlendiği görülmüştür.

2022 yılına ilişkin olarak 07.01.2022 tarih ve 31712 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Kreş ve Çocuk Bakımevleri Ücretleri” başlıklı 5’inci maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerine kabul edilecek Devlet memurları ile diğer kamu personelinin her çocuğu için aylık bakım ücretinin asgari 345 TL olarak tespit edildiği belirtilmiş olup belirlenen asgari aylık ücretin kreş ve çocuk bakımevi hizmetlerinin karşılanmasında yeterli olmadığı durumlarda, kurumların belirlenen ücretin üzerinde bedel tespit etmeye yetkili olduğu ifade edilmiştir.

Aynı Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında; kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan kreş, çocuk bakımevi ve benzeri sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmamasının esas olduğu, sekizinci fıkrasında; bir kurum veya kuruluşun kreş, çocuk bakımevi ve benzer sosyal ve destek amaçlı tesislerinden yararlandırılan diğer kurum ve kuruluşların personeli ve emeklileri ile bunların eşleri, üstsoy ve altsoylarına, kurum personeli için belirlenen tarifenin uygulanacağı, dokuzuncu fıkrasında; kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerden sekizinci fıkrada yer alanların dışında yararlandırılanlara kurum personeli için belirlenen tarifenin en az %50 fazlasının uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca idarelerin sunmuş oldukları kreş hizmetlerinde asgari bir fiyat bulunmaktadır. Ancak sunulan hizmete ait giderlerin gelirleri karşılamadığı durumlarda belirlenen ücretin üzerinde bedel tespit etmeye idarelerin yetkili olduğu ve yapılan giderlere ilişkin bütçeden herhangi bir katkıda bulunulmamasının esas olduğu belirtilmiştir. Ayrıca diğer kamu personelleri ile idare personellerinin eşit tutarlardaki bedeller ile kreş hizmetinden yararlanması açıkça ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede Odunpazarı Belediyesinin 2022 Yılı Ücret Tarifesi incelenmiş olup kreş ücretinin, Belediye çalışanları için 700,00 TL, diğer diğer kamu personelleri için 1.225,00 TL ve özel sektör çalışanları için 1.550,00 TL olarak belirlendiği görülmüştür. Ancak Kamu İdaresinin 2022 yılına ilişkin kreş giderlerinin 7.743.629,54 TL iken bu hizmete ilişkin

gelirlerinin 3.066.833,81 TL olduğu ve gelirlerinin giderlerini karşılamadığı tespit edilmiştir. Söz konusu durumun Belediye personeli için diğer kamu kurum ve kuruluşların personeline nazaran daha düşük tutarda hizmet bedeli belirlenmesinden kaynaklandığı değerlendirilmektedir.

Kamu İdaresinin kreş hizmetlerine ilişkin ücret tarifesinin, Tebliğ hükümlerine uygun olarak gelirlerin giderleri karşılayabileceği şekilde belirlenmesi gerekmektedir.