İdarenin mülkiyetinde bulunan ve “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik”in Ek 1’deki Kayıt Planının “Orta Malları” ile “Genel Hizmet Alanları” başlığı altında yer alan taşınmazların emlak vergi değerleri üzerinden kayıtlarda yer aldığı görülmüştür.

Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesine göre; kamu idareleri, mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilen ve elden çıkarılan taşınmazlarını, miktar ve değer olarak takip etmek amacıyla kayıt altına alacaklardır. Taşınmazların hangi değerler üzerinden kayıt altına alınacağı ise yine 5’inci maddede açıklanmış olup orta malları ile genel hizmet alanları başlığı altında yer alan taşınmazların iz bedeli üzerinden kayıtlara alınacağı hüküm altına alınmıştır.

“İz bedeli” ile ilgili tanımlamalar 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer almaktadır. Buna göre; iz bedeli, gerçek değeri tespit edilemeyen veya edilmesi uygun görülmeyen ancak hesaplarda izlenmesi gereken iktisadi

kıymetlerin muhasebeleştirilmesinde kullanılan en düşük tutardır.

Yapılan incelemede; orta malları ile genel hizmet alanları başlığı altında yer alan bazı taşınmazların iz bedeli üzerinden kayıtlara alınması gerekirken emlak vergi değerleri üzerinden kayıt altına alındığı, 252.01.01.04.11 no.lu Binalar Hesabında ibadet yerleri için toplam 29.354.517,65 TL ve 251.01.20.06 no.lu Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında ise pazar yerleri için toplam 972.321,60 TL fazla kayıt yapıldığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine binaen İdare tarafından, iz bedeli üzerinden kayıtlara alınması gereken taşınmazlara yönelik düzeltme çalışmalarının tamamlandığı ifade edilmiş olsa da, konuya ilişkin kanıtlayıcı herhangi bir belge tarafımıza gönderilmemiştir. Zira, emlak vergisi değerleri üzerinden kayıtlara alınan ibadet yerleri ile pazar yerleri için iz bedeli üzerinden yapılacak düzeltme kaydı sonrası ortaya çıkan farkın muhasebe kayıtlarına yansıtılması gerekirken İdare tarafından gönderilen cevapta bu minvalde gönderilen bir yevmiye kaydı bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, yukarıda bahsi geçen taşınmazların iz bedeli üzerinden kayıtlara alınmaması nedeniyle İdarenin 2022 yılı bilançosunda 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252-Binalar Hesabı fazla tutarla yer almıştır.