Belediyenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine ilişkin İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmediği görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun İlan ve Reklam Vergisinin konusunu düzenleyen 12’nci maddesinde;

“Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir.”

“Mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde ise;

“İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir. İlan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumludurlar.” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan incelemede, Belediye sınırları içerisinde örneklem olarak üç cadde belirlenmiş ve bu caddelerde bulunan 83 adet işyerinin İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyeti Belediye personeli tarafından kontrol edilmiştir. 39 adet iş yerinin İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyetinin olmadığı yapılan yoklama sonucu tespit edilmiştir.

Denetim tespiti sonucunda İdare tarafından örneklem olarak belirlenen işyerlerinin İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyeti tesis edildiği tahakkuk ve tahsilat işlemleri tamamlandığı beyan edilmiş ancak örneklem olarak belirlenen alanlar harici kalan işyerlerine ilişkin çalışma yapıldığına dair bilgiye yer verilmemiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü ve yapılan açıklamaya göre, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılması esastır. Yapılan örneklem sonucu Belediyenin İlan ve Reklam Vergi gelirlerinin mevcut gelirlerden daha yüksek tutarda olabileceği, bu kapsamda birimler arasında koordinasyon ve işbirliği sağlanarak mükellefiyet kayıtlarının karşılaştırılması ve belirli aralıklarla gerekli yoklamaların yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.