Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından doğrudan hizmet alım sözleşmesi yapmak suretiyle istihdam edilen personel (işçi statüsüne geçirilen) için şirkete yapılan aylık ödemelerde, sözleşmeyle belirlenen kar oranının hesaplanmasında sözleşme giderleri ve genel giderlerin de dahil edildiği tespit edilmiştir.

24.12.2017 tarih ve 30280 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 127’nci maddesiyle, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Geçici 24’üncü maddesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalıştırılanların belediye şirketlerine işçi statüsüne geçirilmesi ile ilgili hükümler düzenlenmiştir. Bu kapsamda da, ASAT’da personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım işlerinde çalıştırılan personel, idarenin şirketi olan Antalya İnsan Kaynakları A.Ş.’de işçi statüsüne geçirilmiştir.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanan ve 28.04.2018 tarih ve 30405 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esasların 5’inci maddesinde, İdare tarafından şirkete personel gideri olarak yapılacak ödemenin hangi unsurlardan oluşacağı, bu giderlere sözleşme gideri ve genel giderler ile kar olarak eklenecek oranlar belirlenmiştir. Buna göre, sözleşmeye dayanılarak yapılacak aylık ödemelerde sözleşme gideri ve genel giderler asgari işçilik maliyeti üzerinden, kar oranı da sözleşme gideri ve genel giderler dahil edilmeksizin hesaplanmalı ve ödenmelidir. Bu itibarla, idarede işçi statüsünde çalışan personel için şirkete yapılan aylık ödeme emri belgelerinin incelenmesinde; sözleşmeyle belirlenen kar oranının sözleşme gideri ve genel giderler dahil edilerek hesaplandığı, bu surette mevzuatın öngördüğü esaslara uygun hareket edilmediği görülmüştür.

Kamu idaresi de bulgumuzda belirtilen hususlara iştirak etmiş olup gerekli düzeltmelerin yapılacağını belirtmiştir. Bu yönde tesis edilecek işlem, sonraki denetimlerde takip edilecektir.