132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabında yer alan ve vadesinde tahsil edilemeyen tutarların 137 Takipteki Kurum Alacakları Hebasına kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin "137 Takipteki Kurum Alacakları

Hebası " başlıklı 103'üncü maddesinde;

“ (1) Bu hesap, kurumca verilen borçlardan alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan vadesinde tahsil edilemeyenler ile bu tutarlara ilişkin olarak hesaplanan faiz alacaklarından anaparaya eklenmemiş olanların takibe alınarak izlenmesi için kullanılır.”

“Hesabın işleyişi” başlıklı 104 üncü maddesinde;

“ (1) Takipteki kurum alacakları hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtları aşağıdaki gibidir.

1. Borç

   1. Dönen varlıklar ana hesap grubu içindeki kurum alacaklarından vadesinde tahsil edilemeyen tutarlar bu hesaba borç; 132-Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına alacak kaydedilir.

   2. Duran varlıklar ana hesap grubu içindeki kurum alacaklarından çeşitli nedenlerle muaccel hale gelmiş tutarlar bu hesaba borç; 232-Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabına alacak kaydedilir.

…” denilmektedir.

Yukarıda yer verilen hükümlere göre, Kurum tarafından verilen borçlardan alacaklar hesabına kaydedilen tutarların vadesinde tahsil edilememesi durumunda 137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabına kaydedilmesi gerektiği düzenlenmiştir. Kurumca Ankara Büyükşehir Belediyesine verilen 1.898.243.262,04 TL ile EGO Genel Müdürlüğüne verilen 222.621.509,28 TL borçların vadesinde tahsil edilemeyen kısımlarına ait tutarların 137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Ankara Büyükşehir Belediyesi'ne verilen borçların tamamı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 27. maddesinde getirilen düzenleme çerçevesinde verilmektedir. Anılan kanunun 27. maddesi “Büyükşehir belediyesi ile bağlı kuruluşları, belediye başkanının onayı ile birbirlerinin nakit ihtiyacını karşılayabilir. Bu şekildeki ödünç vermelerde faiz uygulanmaz.” hükmüne haizdir. Kanunda getirilen bu düzenleme çerçevesinde verilen borçların geri ödemesiyle ilgili olarak herhangi bir vade uygulaması bulunmadığından 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabında izleme yapılamamaktadır." denilmektedir.

Sonuç olarak Kurum tarafından, borçların tamamının 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 27’nci maddesinde getirilen düzenleme çerçevesinde verildiği, borçların geri ödemesiyle ilgili olarak herhangi bir vade uygulaması bulunmadığından 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabında izleme yapılamadığı bildirilmiştir.

Kurum cevabı belirtilen hususlar bulguda yer alan tespiti açıklamaktan uzaktır. Bulguda, 137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabının kullanılmaması sorulmuş olmasına karşın, cevapta 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabında izleme yapılamadığı belirtilmiştir.

Yine, bulguda 137 Takipteki Kurum Alacakları Hesabının işleyişi açıklanmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 27'nci maddesinde getirilen düzenleme ile; büyükşehir belediyeleri ile bağlı kuruluşlar biribirlerinin nakit ihtiyaçlarını karşılayabileceği, bu gibi işlemlerde ise faiz uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır. Ancak bu düzenleme, verilen borçlardan kaynaklanan alacakların tahsil veya takip edilmeyeceğine dair bir hüküm getirmemiştir. Diğer bir deyişle, verilen borçlardan kaynaklanan alacakların vadeleri belirtilmeli ve vadesinde tahsil edilmeyen kısımlar ilgili muhasebe kayıtlarında yer almalıdır.

Bu nedenle bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.