Kamu idaresi tarafından sosyal denge tazminatına ilişkin işlemden kaldırılması gereken Sayıştay ilamlarına ait tutarların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmeye devam edildiği görülmüştür.

7421 sayılı Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 10’uncu maddesi ile 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na eklenen Geçici 16’ncı madde ile konusu suç teşkil etmemek kaydıyla; bu maddenin yürürlük tarihine kadar bu Kanun veya 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15’inci maddesi hükümlerine aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödediği tespit edilen il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin yetkili veya görevli olan sorumluları hakkında, yapılan bu ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama ve takibat yapılamayacağı; başlamış olanların işlemden kaldırılacağı düzenlenmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’na ilişkin “Hesaba Ait İşlemler” başlıklı 111’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendinde; 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’na alınarak takibi gereken alacakların Sayıştay ve diğer mahkemelerce verilip ilgili dairelerden kuruma tebliğ olunan ilamlarla doğacağı; (b) bendinin 1 numaralı alt bendinde ise 830 Bütçe Giderleri Hesabı’na borç kaydı suretiyle ödenerek gerek yılı içinde, gerek yılı geçtikten sonra belgeler ve kayıtlar üzerinde yapılan incelemeler sonunda, fazla veya yersiz ödendiğinin anlaşılması üzerine Sayıştay ve mahkeme ilamları ile borç hükmolunan tutarların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’na borç kaydedileceği belirtilmektedir.

Aynı Yönetmelik’in “Hesabın İşleyişi” başlıklı 112’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (5) numaralı alt bendinde herhangi bir kanun veya kararla 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda kayıtlı alacaklardan kısmen veya tamamen kaydı silinmesi gerekenlerin bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabı’na borç kaydedileceği hükmü yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, Sayıştay ilamlarından kaynaklanan kişi borçlarının 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmesi, bu tutarlardan ödenen veya başka şekillerde ortadan kalkanların ise bu hesaba alacak kaydı yapılarak silinmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede; 2015 yılından beri devam etmekte olan sosyal denge tazminatlarına ilişkin Sayıştay ilamlarına ait 17.586.947,86 TL’si anapara, 1.542.817,23 TL’si faiz olmak üzere toplam 19.129.765,09 TL tutarındaki kişi borçlarının 4688 sayılı Kanun’un geçici 16’ncı maddesi gereği işlemden kaldırılmasına rağmen 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmeye devam edildiği tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin olarak gerekli muhasebe kayıtlarının yapıldığı belirtilmiştir. Söz konusu tespit; kurum tarafından 2024 Mali Yılı içerisinde 16.05.2024 tarih ve 7004 sayılı ve muhasebe işlem fişi ile düzeltilmiştir.

Sosyal denge tazminatlarına ilişkin işlemden kaldırılan kişi borçlarının gerekli muhasebe kayıtları yapılmak suretiyle 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’ndan çıkarılması gerekmektedir.