İdare taşınmazlarından bazıları, kira süresi bitmesine rağmen yeniden ihale yapılmadan ecrimisil alınarak kullandırılmaya devam edilmektedir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde; kira sözleşmelerinin bitim tarihinden itibaren, sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edileceği, aksi halde işgalci durumuna düşen ilgililerden ecrimisil tahsil edileceği ifade edilmiştir. Ayrıca, işgal edilen taşınmaz malın, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç on beş gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edileceği belirtilmiştir.

Kanun hükmünden anlaşılacağı üzere, kira süresinin sona ermesinden itibaren ecirimisil tahsil edilmesi uygulaması, taşınmazın kiralama işlemi gibi bedel alınarak kullandırılmaya devam edilmesi anlamına gelmeyip tahliye işlemi gerçekleştirilene kadar işgalciden alınan tazminat niteliği taşımaktadır.

Diğer taraftan, 5393 sayılı Kanun’un 15’inci maddesinde, 2886 sayılı Kanun’un 75’inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı ifade edilmiştir.

Dolayısıyla İdare taşınmazlarına ilişkin olarak, kira sözleşmesi sona eriş tarihi ile tahliyenin gerçekleştiği tarih arasında geçen süre için ecrimisil tahsil edilmesi gerekmektedir.

Yapılan denetimlerde, idare mülkiyetinde olan ve kira süresi sona eren yirmi iki taşınmaz için tahliye işlemlerinin başlatılmadığı ve taşınmazların ecrimisil alınmak suretiyle kullandırılmaya devam edildiği tespit edilmiştir.

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; bulguda bahsi geçen taşınmazların kiralamalarına ilişkin işlemlerin COVID-19 salgını kapsamındaki genelgeler çerçevesinde gerçekleştirilmediği ifade edilmiştir. Ancak kiralama işlemlerinden hangilerinin genelge hükümleri kapsamında olduğuna ilişkin bilgi sunulmamıştır. Ayrıca, kiralama işlemlerinin yine genelgelerde yer alan esnek çalışma koşulları nedeniyle gerçekleştirilemediği belirtilse de; bulgu konusu işlemlerin esnek çalışma kapsamında ertelenmesine ilişkin herhangi bir geçici mevzuat düzenlemesi bulunmamaktadır.

Netice itibariyle, yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca, İdare tarafından ecrimisil karşılığı kullandırılan taşınmazların tahliyesinin sağlanması ve 2886 sayılı Kanun çerçevesinde yapılacak ihaleyle kiraya verilmesi gerekmektedir.