Üniversite bünyesinde iç denetim faaliyetlerini yürütecek iç denetim birimi kurulmadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst Yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde, üst yöneticilerin, bu kanınla kendilerine yüklenen sorumlulukların gereğini harcama yetkilileri, malî hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirecekleri belirtilmiştir.

Söz konusu kanunun “İç Kontrolün Tanımı” başlıklı 55’inci maddesinde iç kontrolün, İdare tarafından oluşturulan mali ve diğer kontroller bütünü olduğu, iç denetim ile İdare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçlerden oluştuğu vurgulanmıştır.

Yine aynı Kanunun “İç Denetim” başlıklı 63’üncü maddesinde iç denetim şu şekilde tanımlanmıştır:

“İç denetim, kamu idaresinin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için kaynakların ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini değerlendirmek ve rehberlik yapmak amacıyla yapılan bağımsız, nesnel güvence sağlama ve danışmanlık faaliyetidir. Bu faaliyetler, idarelerin yönetim ve kontrol yapıları ile malî işlemlerinin risk yönetimi, yönetim ve kontrol süreçlerinin etkinliğini değerlendirmek ve geliştirmek yönünde sistematik, sürekli ve disiplinli bir yaklaşımla ve genel kabul görmüş standartlara uygun olarak gerçekleştirilir.

İç denetim, iç denetçiler tarafından yapılır. Kamu idarelerinin yapısı ve personel sayısı dikkate alınmak suretiyle, İç Denetim Koordinasyon Kurulunun uygun görüşü üzerine, doğrudan üst yöneticiye bağlı iç denetim birimi başkanlıkları kurulabilir.”

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, iç denetim kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerinin çok önemli ve tamamlayıcı bir unsurunu oluşturmakta olup, kamu idarelerinde iç denetçi çalıştırılması zorunlu tutulmuştur.

08/04/2013 tarih ve 2013/4625 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 22/12/2015 tarih ve 5436 sayılı Kanun’un 16’ncı maddesine göre kuruma 3 adet iç denetçi kadrosu tahsis edildiği halde, 2021 yılı sonu itibariyle söz konusu iç denetçi kadrolarına atama yapılmadığı ve iç denetim birimi kurulmadığı görülmüştür.

Kamu İdaresi tarafından gönderilen cevapta, nitelikli personel bulma güçlüğü yaşandığı ve Kurum içinde iç denetçi sertifikası olan personel bulunmadığı belirtilmiş, boş bulunan iç denetçi kadrolarının doldurulması için insan kaynakları biriminin çalışmalarının devam ettiği, dışarıdan yapılan başvuruların titizlikle incelendiği, uygun başvuru olduğunda değerlendirmeye alınacağı ifade edilmiştir.

İç denetim faaliyetlerinin etkin bir biçimde yürütülebilmesi için iç denetçi kadrolarına atama yapılarak, iç denetim biriminin kurulması gerekmektedir.